밑바닥 드러난 인천 출산율… 신·구도심 격차도 ‘쩍’

인천지역 여성 1명이 평생 낳는 평균 아이의 수(합계출산율)가 0.75명에 불과한 것으로 나타났다. 특히 신도심은 높고, 원도심은 낮은 신·구도심간 합계출산률 양극화가 심하다. 30일 통계청이 발표한 ‘2022년 출생통계’를 분석한 결과, 지난해 인천에서 태어난 출생아 수는 1만4천464명이다. 이는 역대 최저 수치다. 이에 따른 인천의 합계출산율은 0.75명이다. 이는 전국 평균인 0.78명에 미치지 못한다. 인천의 이 같은 합계출산율은 전국 17개 시·도 중 서울과 부산에 이어 3번째로 낮다. 지난 2018년 인천의 합계출산율은 1.01명이었으나 2019년 0.94명, 2020년 0.83명, 2021년 0.78명 등 지속적으로 하락하고 있다. 특히 원도심과 신도심간 합계출산율 격차가 극심하다. 인천의 원도심 지역인 동구의 합계출산율은 0.68명, 미추홀구 0.67명, 부평구 0.67명 등에 불과하다. 외형적으로는 아파트 단지가 많지만 수십년째 도시 변화가 거의 없는 계양구는 0.63명, 남동구는 0.66명에 그치고 있다. 반면 인천경제자유구역(IFEZ) 등을 품고 있는 신도심 지역의 합계출산율은 평균을 웃돈다. 송도국제도시가 있는 연수구는 0.85명, 청라국제도시가 있는 서구는 0.87명, 영종하늘도시가 있는 중구는 0.8명 이다. 농·어촌 지역인 강화군은 1.13명, 옹진군은 1명이다. 결혼이주여성 등의 유입으로 실제 출산이 늘어난데다, 노령화 등으로 가임기 여성이 적다보니 합계출산율의 수치가 높은 것으로 보인다. 이와 함께 인천 여성의 평균 출산연령은 지난 2018년 32.7세, 2019년 32.9세, 2020년 33세, 2021년 33.3세, 지난해 33.5세로 해마다 높아지고 있다. 결혼을 하고도 2년 이상 자녀를 갖지 않는 비율은 총 55.1%에 이른다. 여기에 인천은 다자녀 기준인 둘째아 이상 비율도 36.5%로 지난 2021년 68.6%보다 무려 32.1%p 감소했다. 셋째아 이상 출산율은 고작 6.9%에 불과했다. 이상림 한국보건사회연구원 인구모니터링평가센터장은 이날 경기일보와의 통화에서 “치솟은 집 값으로 인한 주거 등의 문제로 청년들이 결혼을 해도 출산을 하지 않는 비율이 높아지고 있는 것”이라고 했다. 이어 “특히 인천은 교육·교통 등의 문제로 청년들이 결혼을 하고도 자리 잡지 않고 경기지역의 신도시로 빠져나가버리는 현상이 있다”고 설명했다. 그러면서 “취업과 주거, 결혼과 출산으로 이어지는 종합적인 시스템 개선이 필요하다”며 “지자체가 장기적 비전을 가지고 정책을 마련해야 한다”고 덧붙였다. 이와 관련 인천시 관계자는 “인천의 합계출산율은 지난 7~8년 동안 반등 없이 지속적으로 떨어지고 있는 추세”라고 말했다. 이어 “출산 장려 정책 보완을 통해 출산율을 높일 수 있도록 대안 마련에 집중하겠다”고 했다.

인천 청라시티타워 소송전… 사업자 “계약해지 부당”

청라시티타워㈜가 30일 LH(한국토지주택공사)를 상대로 인천 서구 청라국제도시의 ‘청라시티타워’ 사업협약 계약자 지위 확인 소송을 했다. 청라시티타워㈜는 ㈜한양·보성산업㈜ 등으로 이뤄진 특수목적법인(SPC) 사업시행자다. 청라시티타워㈜는 “LH의 설계 방식에 오류가 있어 사업이 지연하다보니 공사비가 증가했다”며 “LH가 사업 지연과 공사비 증가에 대한 책임을 돌려 사업이 중단했다”고 주장했다. 이어 “사업협약에 따라 타워부 공사비는 LH가 부담해야 함에도 책임을 전가한 계약해지는 부당하다”고 덧붙였다. 또 청라시티타워㈜는  “LH가 제공한 기본 설계를 바탕으로 실시설계를 하면서 구조안정성 검토를 받은 결과 타워가 붕괴할 위험이 있다는 결과를 받았다”고 지적했다. 그러면서 “LH가 기본설계를 다시 제공하면 실시설계를 새로 짠 뒤 공사비를 재협의한 뒤 착공하겠다고 했다”고 밝혔다. 청라시티타워㈜ 관계자는 “LH의 요구대로 시공사를 선정해 선착공 했으나 공사비가 늘어 4천410억 중 221억원을 부담했다”며 “재공모의 공사비가 5천682억원으로 올라 LH에 공사비 부담을 재협의할 것을 요구했다”고 말했다. 이어 “그러나 LH가 이를 거절하고 일방적으로 사업권을 해지했다”고 소송 이유를 설명했다. 이에 대해 LH 관계자는 “소장이 아직 도착하지 않았고, 내용을 확인한 뒤 내부 검토를 한 뒤 대응할 계획이다”며 “사업 추진은 법적 대응과는 별개인 만큼 일정에 차질은 없다”고 밝혔다. 한편, LH는 청라시티타워㈜를 통해 청라시티타워 조성 사업을 추진했지만 사업이 지지부진하자 청라시티타워㈜와의 협약을 해지했다. 이후 LH는 자체 예산으로 청라시티타워를 짓고 인천경제자유구역청이 청라시티타워의 관리·운영을 맡는 형태의 업무협약을 했다. LH는 올 하반기 시공사를 선정한 뒤 오는 2029년 준공할 예정이다.

수상한 ‘논밭 뷰’ 카페… 인천 강화·옹진 '불법 농지전용' 기승

인천 강화·옹진지역에서 농지에 카페를 짓는 등 투기 목적의 불법 전용이 끊이지 않고 있다. 29일 강화군과 옹진군 등에 따르면 농림축산식품부로부터 최근 5년 기준의 농지 취득자 명단을 통보 받으면 각 지자체는 해마다 8~11월 해당 농지의 실제 영농 여부 또는 불법 건축행위 등을 확인하는 농지이용실태조사를 벌인다. 이런 가운데 강화·옹진지역에서 논이나 밭, 과수원 등을 사들인 뒤 카페 용도 등의 불법 건축물을 지어 운영하거나 임대하는 불법 행위가 잇따르고 있다. 현행 농지법은 농지에 반드시 농사를 지어야 하며, 농막을 제외한 건축물을 짓거나 다른 용도로 쓰는 것을 금하고 있다. 이를 위반하면 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처해진다. 강화군은 지난달 강화군 하청면의 한 농지에 불법으로 화원을 꾸미고 카페를 짓는 현장을 적발했다. 농지 소유주 A씨(55)는 그간 강화군이 보낸 불법농지전용 처분 사전통지를 받지 않고 피하다 형사 고발이 이뤄지자 뒤늦게 원상복구했다. 강화군이 지난 3년 간 취득 농지 단속을 벌인 결과 2019년 158건, 2020년 50건, 2021년 162건 등 모두 370건의 위법 행위를 적발했다. 강화군 관계자는 “외지인들이 투기 목적으로 농지를 구입, 불법으로 카페나 주거시설 등을 짓는 사례가 많다”며 “주기적으로 현장 단속에 나서고 있다”고 말했다. 옹진군도 같은 기간 모두 594건을 적발했다. 강화·옹진군은 이들 농지에 대해 원상복구 명령 등 행정처분을 했다. 하지만 옹진군은 농지이용실태조사 이외 별다른 현장 조사는 하지 않고 있다. 농지가 섬지역에 흩어져 있어 조사 인력이 부족하다는 게 이유다.  특히 외지인이라도 농지 취득 이후 5년이 지나면 사실상 농업인으로 간주, 이후 추가 조사도 벌이지 않는다. 5년 이후엔 건물을 짓거나 불법 전용을 해도 사실상 단속이 이뤄지지 않는 셈이다. 김영진 옹진군의원은 “농지는 지역 발전의 근간으로 농사를 짓는 용도로만 쓰여야 한다”며 “옹진군도 현장 단속을 통해 외지인의 농지 투기를 차단해야 한다”고 지적했다. 옹진군 관계자는 “농지 취득 5년 이후면 굳이 단속을 하지 않고 있다”며 “각 섬별로 담당자들이 농지를 확인하고 있지만 현실적으로 어려운 부분이 있다”고 말했다. 이어 “앞으로 농지 위법 행위 단속을 강화하겠다”고 해명했다.

인천, 내년에 1만명 유커 몰려온다 ‘사드 한한령 이후 최다 규모’

오는 2026년까지 중국 여우더(優德) 그룹의 임직원 4만여명이 인천을 찾을 전망이다. 인천관광공사는 최근 여우더 그룹 임직원 포상관광의 인천 유치를 확정했다고 29일 밝혔다. 이에 따라 다음달 중 여우더 그룹의 임원진 시찰단이 2차례 인천을 찾는 것을 시작으로 내년 상반기 1만명이 항공기와 카페리 등을 통해 6박7일의 일정으로 인천을 방문한다. 이 같은 여우더 그룹 임직원 단체 포상관광은 지난 2017년 고고도 미사일 방어체계(THAAD·사드) 사태로 중국의 한한령(한류 제한령)이 본격화한 이후 최대 규모의 중국 관광객(유커) 유치다. 여우더 그룹은 중국 허난성(河南) 정주시에 있는 건강의료기기를 수출·수입하는 중견기업이다. 전체 직원 수는 약 7만명에 이른다. 지난 2010년 창립 이후 중국 전 지역에 판매망을 구축, 급성장하고 있다. 앞서 관광공사는 지난 4월 중국 현지 세일즈콜을 통해 여우더 그룹 임직원 포상관광 단체 인천 방문을 제안했다. 이후 지난 6월 임직원 1만명이 참석한 여우더 그룹 연례총회에 초청받기도 했다. 당시 관광공사는 여우더 그룹과 오는 2026년까지 총 4만명 규모의 임직원이 참여하는 포상 기업행사를 인천에서 개최하는 것에 대해 협의 했다. 이후 무역·문화 등 산업 분야 교류 촉진을 위해 상호 적극 협력하는 내용의 업무 협약도 했다. 뉴류솬 여우더 그룹 회장은 “코로나19 기간을 함께 이겨내고 고생한 임직원들을 격려하기 위해 포상관광을 기획했다”며 “인천은 우수한 교통·관광 인프라를 갖추고 안전한 도시여서 최종 목적지로 결정했다”고 밝혔다. 백현 관광공사 사장은 “인천은 중국 단체관광 재개 이전부터 현지 네트워크 복원, 방한 포상관광 단체 이력이 있는 기업 핵심관계자, 유력여행사 대상 세일즈콜 추진을 통해 단체관광 수요를 선점하고자 총력을 기울여 왔다”고 말했다. 한편, 인천에서는 2016년 3월 중국 유통기업 아오란 그룹 직원 6천명이 월미도에서 치킨 1천500마리와 500cc 맥주캔 2.25t 분량의 ‘치맥’ 파티를 벌여 화제를 끌기도 했다. 올해 6월에는 대만·홍콩·태국 등 10개국에서 온 관광객 3천명이 인천항 일대에서 인천의 인기상품인 닭강정과 맥주를 즐기는 ‘1883 인천맥강파티’가 열리기도 했다.

인천 지식재산센터·식품산업육성센터, 식품산업 발전 및 IP강화 위한 '맞손'

인천지식재산센터는 최근 인천식품산업육성지원센터와 인천지역의 식품산업 및 중소기업의 지식재산(IP) 역량강화를 위해 업무협약을 했다고 29일 밝혔다. 양 기관은 이날 협약에 따라 앞으로 적극적인 협력관계를 통해 특허청과 인천시가 추진 중인 ‘IP 창출 및 창업촉진 지원사업’을 활성화 하는데 힘을 모은다. 특히 양 기관은 사업의 핵심인 음식점업의 상표 확보 및 보호를 지원하는 ‘소상공인 IP역량강화 사업’을 위해 지역 내 기업들의 지식재산 인식을 높이고, 지원체계도 구축하겠다는 방침이다. 양 기관은 이를 위해 인천지역 식품산업 발전 및 중소기업 육성 지원, 식품산업 중소기업 대상 IP 교육 및 컨설팅·지원사업 연계 등을 한다. 또 IP 관련 네트워크·인프라·자료 및 지식에 대한 상호 협력·기타 상호발전과 우호 증진에 대한 정보공유 및 교류를 추진한다. 김면복 인천지식재산센터장은 “이번 협약으로 식품산업과 음식점을 하는 소상공인의 든든한 버팀목이 될 것”이라고 했다. 이어 “브랜드 및 IP 보호를 통해 식품 브랜드를 육성하고 지원하겠다”고 덧붙였다.

인천시, ‘2024년도 경제산업분야 시민참여 예산정책 토론회’

인천시가 내년 경제산업 분야 예산 편성을 지역경제 활성화와 미래산업 육성에 중점을 두고 있다. 시는 28일 오후 시청 대회의실에서 ‘2024년도 경제산업분야 시민참여 예산정책 토론회’를 열고 예산 편성(안)을 대한 시민 의견을 수렴했다. 이날 토론회에는 최원구 한국지방세연구원 선임연구원과 유순동 인천비전기업협회 사무총장, 시 경제산업본부·미래산업국·인천경제자유구역청 관계자들과 시민 80여명이 참석했다. 우선 시는 ‘2024년도 예산편성 방향 및 주요사업 예산편성안’을 발표했다.  경제산업본부는 지역 여건과 특성에 맞는 맞춤형 일자리를 마련하기 위해 ‘지역·산업 맞춤형 일자리창출 지원사업’을 추진한다. 본부는 이를 위해 시는 올해보다 14억9천만원의 예산을 추가로 투입할 계획이다. 본부는 또 물가상승 등으로 경영난에 직면해 있는 소상공인의 경영 안정을 위해 내년에는 올해보다 6억4천700만원을 더 투입한다. 이를 통해 경쟁력 있는 소상공인 대상 정책자금을 지원하고, 소상공인 생애주기에 맞춰 창업에서 폐업 및 사업 전환까지 편의를 제공할 방침이다. 이 밖에 본부는 경쟁력 있는 농업환경 조성을 위해 올해보다 25억2천만원을 추가로 투입해 지역쌀 품질 고급화와 함께 농촌 고령화 추세 완화에 나설 예정이다. 미래산업국은 중소기업 경영안정자금 지원 확대를 위해 내년에는 100억원을 추가로 투입할 계획이다. 미래산업국은 이를 통해 고금리 등으로 자금난을 겪고 있는 지역 중소기업을 보호할 수 있을 것으로 보고 있다. 또 미래산업국은 반도체산업 혁신 생태계 조성·육성을 위해 올해보다 28억5천만원을 추가로 투입해 지역지능화 혁신인재 양성사업을 벌일 예정이다. 이와 함께 전기자동차·이륜차를 민간보급 사업 지속 추진할 방침이다. 미래산업국은 내년에는 올해보다 87억2천800만원을 더 투입해 전기자동차·이륜차의 보급 확대를 꾀하고 있다. 인천경제청은 내년에 19억원을 투입해 청라공원 유지관리와 편익시설 개선사업을 벌일 계획이다. 또 제3연륙교(영종~청라 연결도로) 건설사업에도 올해보다 438억원을 늘린 2천5억원을 투입해 오는 2025년까지 제3연륙교 준공·개통을 마치겠다는 방침이다. 유 사무총장은 “인천에 있는 제조업체들은 코로나19 기간 동안 수출이 막혀 매출·영업이익이 줄어들었다”며 “이로 인해 신용등급이 하락한 데다 금리가 올라 기업 경영에 어려움이 많다”고 했다. 이어 “기업 경영 안정자금 지원범위·금액을 확대해야 한다”고 말했다. 이정영 인천연구원 경제환경연구부 부연구위원은 “인천경제청은 글로벌 시장에서의 위상을 유지하기 위해 지속적인 노력이 필요하다”고 했다. 이어 “경제자유구역에 있는 기업역량 강화와 인력양성을 위해서는 인천경제청이 지역 안 대학, 연구원 등의 협업을 이끌어야 한다”고 말했다. 그러면서 “인천경제청이 해외기업 유치를 위해 적극적인 만큼 지자체에서도 산업생태계를 구축할 수 있는 국내기업 유치·인천기업을 육성하기 위한 방안을 마련해야 한다”고 덧붙였다. 이에 대해 시 관계자는 “토론회에서 나온 의견들을 예산안에 적극 반영하겠다”며 “시민 삶에 도움을 주는 경제사업 분야 사업 추진을 위해 노력하겠다”고 말했다.

IPA, 인천 송도 9공구 화물차주차장 행정심판 청구

인천 연수구 송도국제도시 9공구 화물차주차장이 무용지물로 전락(경기일보 8월3일 자 1면)한 가운데, 이 주차장의 운영 여부가 행정심판을 통해 결정날 전망이다. 28일 인천경제자유구역청, 인천항만공사(IPA) 등에 따르면 IPA는 화물차주차장의 가설건축물 축조 신고를 인천경제청이 3번째 반려한 만큼, 이에 대해 행정심판위원회에 행정심판을 청구했다. 앞서 IPA는 인천경제청이 이 같은 반려 결정에 대한 재검토까지 요청했지만, 이 마저도 반려하자 이 같이 결정했다. IPA 관계자는 이날 경기일보와의 통화에서 “행정심판이라는 법적 대응을 통해 불복·항소 등의 과정을 거치지 않고 결과가 빨리 나올 것으로 보고 있다”고 말했다. 이어 “만약 행정심판 결과가 좋지 않으면, 행정소송 등의 절차를 밟는 것도 검토할 예정”이라고 덧붙였다. 현재 IPA는 화물차주차장 운영을 위한 건축법 등이 정한 기준을 모두 충족했을 뿐더러 무인 주차장으로 운영할 계획이라 관련 운영 설비가 필요하다는 입장이다. 반면, 인천경제청은 가설건축물은 화물 주차장을 운영을 위한 필수 시설이 아니고, 소음·분진으로 인한 주민 민원이 있는데다 특정 사용자에게 편의를 제공하는 시설로는 적절하지 않다고 보고 있다.  이에 대해 인천경제청 관계자는 “화물차주차장 운영은 공익성 여부와 법리적 해석 등을 종합적으로 검토해야 한다”며 “IPA가 행정심판을 한다면 법적 검토한 뒤 대응할 계획이다”고 말했다.

인천시, '복합리조트' 지역인재 채용문 넓힌다

인천시가 지역인재의 복합리조트 채용 문을 넓힌다. 27일 시에 따르면 최근 중구 영종 파라다이스시티에서 파라다이스시티, 경인여자대학교와 함께 ‘지역인재 육성 및 채용 확대를 위한 업무 협약’을 했다. 시는 이번 협약으로 3개 기관이 복합리조트 분야의 현장형 실무자와 전문인력 양성을 위해 협력할 수 있을 것으로 내다보고 있다. 또 시는 복합리조트 취업 연계를 위한 인적·물적 인프라를 공유할 수 있도록 할 방침이다. 현재 경인여대는 호텔·카지노 학과, 호텔 조리베리어커리학과 등 4개 학과를 운영하고 있다. 또 경인여대는 해마다 약 200명의 관광분야 전문인력을 배출하고 있다.  여기에 복합리조트 파라다이스시티는 약 1천500명의 고용인원을 두고 있고, 이들 중 75%는 인천에 살고 있다.  이번 협약에 따라 시는 급증하고 있는 복합리조트 분야의 인력 수요에 대응하고, 인천에 있는 대학과 직업계고교 졸업자들과의 채용연계 행사를 확대할 계획이다. 조인권 시 경제산업본부장은 “복합리조트는 인천 미래 먹거리의 1개의 축으로, 특히 인천공항이 있는 영종도는 우리나라를 대표하는 관광지 중 1곳이다”고 했다. 이어 “코로나19 엔데믹으로 관광객이 빠르게 늘어나고 있어 관련 분야 구인난이 심해지고 있는 만큼, 이번 협약으로 복합리조트 분야의 구인 어려움도 해결하고, 지역 인재 고용 활성화도 꾀하겠다”고 말했다.

인천경제청, 송도 8공구에 음악도서관 등 복합문화시설 건립

인천경제자유구역청은 연수구 송도국제도시 8공구에 짓는 복합문화시설 건립비 141억원을 구에 지원한다고 27일 밝혔다.  인천경제청은 송도동 310의5 1천402㎡(423평)에 지하 1층~지상 3층 규모로 복합문화시설을 조성한다. 이 시설은 어린이 미술관을 비롯해 음악도서관, 북카페, 강의실 등이 들어선다. 인천경제청은 내년에 예산 15억원을 반영한 뒤, 오는 2027년까지 예산을 지원할 계획이다. 인천경제청은 복합문화시설 건립이 탄력을 받을 것을 기대한다. 인천경제청은 지난해 하반기 구로부터 재정여건이 열악하기 때문에 복합문화시설 조성을 요청 받았다. 인천경제청은 지역주민들의 숙원사업인 만큼, 심의를 거쳐 빠른 시일내에 만들고자 지원을 결정했다.  인천경제청은 주민들과 종전 8공구 폐기물 자동집하시설 설치와 관련, 복합문화시설 조성을 합의했다. 복합문화시설은 인천시가 구에 토지를 무상대여하고 전액 구비로 추진한다. 김진용 인천경제청장은 “송도가 문화 명품도시로 거듭나면서 주민들의 문화적 욕구를 채울 수 있게 최선을 다하겠다”고 말했다.

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