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인천시 첫 조직개편…지역균형 발전·일자리·민간 협치·남북교류 협력 방점

인천시가 원도심과 신도심 균형발전·일자리 창출·민간협치·남북 교류협력 등 박남춘 시장 공약사항 이행을 위한 민선 7기 첫 조직개편을 단행한다. 시가 1일 발표한 조직개편안에 따르면 행정부시장은 기획조정실·재정기획관·시민안전본부·일자리경제본부·일자리기획관·행정관리국·보건복지국·여성가족국·환경녹지국·교통국·해양항공국·소방본부 업무를 관장한다. 기존 정무경제부시장은 원도심 관련 부서를 총괄 지휘·감독하는 균형발전정무부시장 체제로 변경했다. 균형발전정무부시장은 원도심재생조정관·도시재생국·도시균형계획국 업무를 총괄한다. 시는 먼저 소통과 시민 참여를 위해 인천형 협치·혁신·소통 조직을 신설하고 기존 조직을 개편했다. 시장 직속 기구로 2급 상당 전문임기제 협치소통협력관을 두고 산하에 민관 협력과 혁신, 마을공동체, 소통 업무 전담부서를 설치한다. 2급 상당 전문임기제 원도심재생조정관을 채용해 도시재생국과 도시균형계획국을 이끌어 갈 계획이다. 인천경제청에 버금가는 원도심 전담기구를 두는 것으로 박 시장이 후보시절부터 약속했던 원도심과 신도심의 균형발전 공약을 실천하겠다는 의지가 담겼다. 일자리 창출을 위해 일자리경제국과 투자유치산업국을 합쳐 일자리경제본부를 만든다. 본부 산하에는 3급 일자리기획관을 배치한다. 특히 일자리경제본부에 청년정책과를 신설, 청년 복지와 실업·고용 문제를 해결할 조직을 확대한다. 청년정책과는 청년정책팀, 청년활동지원팀, 청년일자리지원팀, 창업지원팀으로 구성된다. 시장 직속 일자리위원회도 조만간 출범할 예정이다. 인천경제자유구역청과 중복된 업무로 ‘옥상옥’이라는 지적을 받았던 투자유치과가 축소된다. 기존 투자유치과 3개팀 중 1개 팀(3명)과 중국협력담당관 중국투자유치팀(4명)이 인천경제청으로 자리를 옮긴다. 인천경제청은 전략사업지원담당관이 폐지되는 등 인원이 8명 줄어든다. 박 시장 1호 공약인 ‘서해평화협력지대 구축’을 위한 조직인 가칭 남북교류협력담당관을 기획조정실 산하에 설치한다. 동해안 벨트가 선점하고 있는 남북 교류 흐름에 소외되지 않도록 전담기구를 신설하는 것이다. 앞으로 서해평화청과 남북 교류협력 사업, 서해평화포럼 등 평화도시 정책을 총괄할 계획이다. 시는 이번 조직 개편을 위해 전문임기제를 제외하고 모두 32명을 증원할 방침이다. 조직개편안은 이달 29일 열리는 인천시의회 제1차 정례회에 상정될 예정이다. 시는 안건이 통과되면 10월 1일자로 공포, 시행한다는 계획이다. 시 관계자는 “인천특별시대를 열어갈 첫 조직개편으로 민선 7기 공약 사업을 추진할 초석을 마련하는 방식으로 추진된다”며 “앞으로 시민을 위한 조직 기능을 보강해 나가겠다”고 말했다. 주영민기자

인천정치 주영민 기자 2018-08-01 21:15

박남춘號 ‘조직 대수술’… 민선 7기 정책실현 ‘손발 맞추기’

인천시의 민선 7기 첫 조직개편은 박남춘 시장이 후보 시절부터 강조한 협치를 중심으로 원도심 균형발전·일자리·남북교류 사업을 추진하기 위한 포석으로 풀이된다. 먼저 협치의 중심에는 시장 직속 협치소통협력관이 있다. 기존 정무경제부시장 산하에 있던 시민소통협력관을 2급 상당 전문임기제로 시장 직속기구로 두는 내용이다. 산하에 민관협력담당관, 혁신담당관, 지역공동체담당관, 시민정책담당을 새롭게 배정한다. 이는 서울시의 시민소통기획관과 흡사한 체계다. 서울시는 시민소통기획관 산하에 시민소통담당관, 도시브랜드담당관, 시민봉사담당괌, 뉴미디어담당관, 신속행정담당관을 두고 민관 협치를 이끌고 있다. 원도심과 신도시 균형발전을 위해 인천경제자유구역청에 버금가는 원도심 전담기구를 설치한 점도 눈에 띈다. 시는 정무경제부시장의 명칭을 균형발전정무부시장으로 바꾸고 산하에 2급 상당의 전문임기제로 원도심재생조정관을 신설, 도시재생국과 도시균형계획국을 이끌게 했다. 시는 2급 상당의 전문임기제로 원도심재생조정관을 두는 것이기 때문에 인사불만은 없을 것이라는 입장이다. 하지만, 내부 검토 과정에서 2급 상당의 전문임기제로를 채용하면 인사적체를 가중할 수 있다는 견해가 제시됐던 것으로 전해지는 등 논란의 불씨가 해소되지 않은 점은 숙제로 남는다. 일자리경제본부를 신설하고 일자리기획관을 두는 등 일자리 창출 기반을 강화한 것은 새롭다. 특히 시는 일자리경제국 아래 청년정책과를 새롭게 만들어 청년정책팀, 청년활동지원팀, 청년 일자리 지원팀, 창업지원팀 등 1과 4팀 18명의 조직을 구성, 사회적 이슈로 부각된 청년 일자리를 해결하겠다는 의지를 불태우고 있다. 시는 가칭 남북교류협력담당관을 신설, 분산된 남북교류업무를 총괄하게 하는 등 박 시장의 1호 공약의 추진 기반을 다지겠다는 계획이다. 다만, 남북교류사업을 원활히 추진하고자 통일부 전문 인력(4급)의 파견 근무를 이끌어 내겠다는 구상이 현실적으로 이뤄질 수 있을지는 미지수다. 시는 경기도의 통일기반조성담당관과 강원도의 남북교류협력 테스크포스(TF) 단장을 예를 들고 있지만, 해결해야 할 과제가 만만치 않을 것으로 보인다. 시 관계자는 “통일부 인력 파견을 위해 중앙정부와 지속적으로 논의를 이어갈 방침이다”며 “2급 상당의 전문임기제를 뽑는 것도 개방형으로 하겠다는 것이기에 내부 공무원이 사직서를 내고 공모에 참여하면 되는 등 인사불만은 없을 것”이라고 말했다. 주영민기자

인천정치 주영민 기자 2018-08-01 20:15

박남춘 인천시장, 김은경 대변인 등 개방형직 5명 임명장 수여

박남춘 인천시장은 1일 접견실에서 대변인 등 4급 상당 개방형 직위 5명에게 임명장을 수여했다. 김은경 신임 대변인은 전남 장흥 출생으로 6세 때 인천으로 이주해 부평여자고, 인하대를 졸업했다. 그는 인천 남구 평생학습관장, 더불어민주당 정책위원회 부의장 등을 역임했다. 이종우 신임 소통담당관은 정옥임 전 새누리당 의원 4급 보좌관을, 김동현 신임 평가담당관은 박 시장의 의원시절 보좌관을 각각 거쳤다. 장훈 신임 브랜드 담당관은 충남도청 공보관실 미디어센터장, 대통령비서실 연설비서관실 행정관을, 백수현 신임 중앙협력본부장은 더불어민주당 인천시당 사무처장과 국회사무처 정책연구위원 등을 각각 지냈다. 김 대변인은 “시민과의 소통을 활성화하고 시민 중심의 시정을 구현하도록 노력하겠다”고 말했다. 한편, 시는 최근 공모 절차를 거쳐 김 대변인 등 개방형직위 5명을 뽑았다. 이들의 임기는 2020년 7월 말까지 2년이다. 주영민기자

인천정치 주영민 기자 2018-08-01 19:15

與 수뇌부 투톱 배출?… 인천 ‘대한민국 정치 1번지’ 급부상

인천 정가가 중앙 정치 변방에서 중심 시대로 부상할 수 있다는 기대감을 높이고 있다. 29일 지역 정가에 따르면 더불어민주당 홍영표 의원(부평을)이 5월 원내대표로 선출된 데 이어, 송영길 의원(계양구 을)이 지난 16일 당대표 예비 경선에서 컷오프를 통과하면서 인천 정치권이 사상 처음으로 집권여당의 당대표와 원내대표를 함께 맏게 될 수 있다는 기대감이 높아지고 있다. 송 의원 측은 김진표, 이해찬 후보와 함께 통과한 예비경선 컷오프에서 기대 이상의 성적을 낸 만큼 8월 25일 잠실 올림픽 체조경기장에서 열리는 당 전국대의원대회(전당대회)에서의 본선결과도 낙관하고 있다. 송 의원 측의 한 관계자는 “송 의원이 예비 경선에서 가장 좋은 성적을 낸 것으로 알고 있다”라며“예선 표심과 본선 경선 방식, 현재의 상황과 변수, 본선 표심 작용 요소 등을 종합적으로 자체 분석한 결과에서도 본선 당선 가능성이 높다”고 밝혔다. 송 의원은 젊은 피 수혈론과 호남권과 윈외 당협위원장, 386그룹 등의 지지를 바탕으로 본선 승리를 이끌어 낸다는 전략이다. 송 의원은 이날 국립서울현충원 김대중 전 대통령(DJ) 묘역을 참배한 자리에서 당내 386그룹의 표심이 자신에게 향해 있다며 본선 승리를 확신했다. 송 의원은 “우상호 의원이 공개 지지 선언을 한 데 이어 예비경선에 나섰던 이인영 의원도 나를 지지할 것으로 본다”라며 “특히 1만여 명의 대의원 표 싸움에서 우세를 점할 것”이라고 밝혔다. 25일 선출되는 당대표와 지도부는 2020년 열리는 20대 총선 공천권 등 막강한 당내 권한을 행사한다. 야당에서도 인천지역 출신으로는 22년 만에 국회 예산결산특별위원회 위원장에 선출된 자유한국당 안상수 의원(중동, 강화, 옹진)을 비롯해, 국회 정보위원장인 바른미래당 이학재 의원(서구 갑), 정의당 대표인 이정미 의원(비례·연수구 을) 등이 중앙 정치권에서 맹위를 떨치며 인천 중심의 대한민국 시대를 예고하고 있다. 지역 정가의 한 관계자는 “그동안 인천은 중앙정치 중심권에서 멀어져 있었다”라며“이번 기회에 인천 출신 집권여당 대표와 원내 대표가 배출되고, 야당 의원들도 함께 약진해 지역 발전을 이뤄 주기를 기대한다”라고 말했다. 유제홍기자

인천정치 유제홍 기자 2018-07-29 20:29

민경욱 의원, 김부겸 행안부 장관 만나 연수세무서 신설 협조 요청

민경욱 자유한국당 국회의원(인천 연수구을)은 26일 김부겸 행정안전부 장관을 만나 (가)연수세무서 신설심의 통과 협조를 요청했다. 민 의원은 현재 연수구와 남동구 주민이 각각 33만명, 53만명 등 86만명 수준인데다 송도국제도시, 남동구 구월동 일원 대규모 사업 개발로 인구유입이 급증하고 있다며 세무서 신설 필요성을 강조했다. 민 의원은 “연수·남동구 세무민원을 처리하는 남인천세무서는 납세자 증가로 민원증명발급이 전국 1위를 기록할 정도로 혼잡이 크다”고 지적하며 “급격한 인구증가로 불편을 겪고 있는 주민들의 납세환경 개선을 위해 연수세무서 신설이 시급하다”고 말했다. 이에 대해 김 장관은 “긍정적인 검토를 통해 좋은 결가를 도출해 낼 수 있도록 최대한 협조하겠다”고 답했다. 한편, 민경욱 의원은 지난해 5일 남인천세무서 현장방문을 통해 실태를 확인했으며, 지난해 국회 예산결산특별위원회에서 연수세무서 신설 필요성을 강조하는 등 적극적인 행보를 이어갔다. 양광범기자

인천정치 양광범 기자 2018-07-26 18:56

新청사·제2청사 ‘밑그림 수정’ 고심

’과연 1천400억원이 넘는 예산을 투입해 구월동 신청사를 지었을 때 시민과 공무원이 그만큼 좋아하고 도움이 될까” 민선 7기가 인천시 본 청사와 루원시티 제2청사 건립 사업의 밑그림을 놓고 고심에 빠졌다. 2개 청사 건립 계획의 밑그림이 대폭 변경될 수 있다는 전망도 나오고 있다. 25일 인천시 관계자 등에 따르면 현재 진행 중인 1, 2청사 건립사업 계획에 대한 효율성 여부와 사업비 추가 발생 문제 등으로 사업계획 변경을 포함한 추진 방향에 대해 고심하고 있다. 박남춘 시장은 구월동 본 청사 운동장 북측 부지에 1천470억원을 투입해 건축할 예정인 본 청사 신축 사업에 대해 신중한 입장을 보이고 있다. 이 사업이 행정안전부의 지방재정 중앙 투자심사에서 ‘재검토’ 통보를 받은데다, 시비로 마련해야 하는 사업비 1천470억원 문제가 간단치 않기 때문이다. 박 시장은 최근 한 회의에서 “1천400억원 이상의 예산을 들여 신청사를 짓 는다고 시민이 무엇이 좋고, 공무원에게는 얼마나 도움이 되겠나?”라며 신청사 건립에 대해 회의적인 반응을 보인 것으로 알려졌다. 이에 따라 민선 6기가 시도하다 실패한 시 교육청을 본 청사로 활용하는 방안에 대한 재추진도 염두에 둔 것으로 알려졌다. 9곳의 공공청사가 이전할 예정인 루원시티 제2청사 문제도 새로운 난관에 부딪치고 있다. 지난해 5월 인천발전연구원이 낸 ‘루원시티 제2청사 건립 정책연구 과제’ 결과, 1천394억원 이었던 사업비가 최근 마무리된 ‘루원시티 제2청사 건립기본계획 수립 및 타당성 조사 용역’결과에서는 2천100여억원으로 700억원 가까이 불어났기 때문이다. 이 같은 예상 사업비 증가는 인발연 과제 상 600만원(3.3㎡ 당) 이었던 건축비가, 이번 용역을 통해 조달청 공공공사 평균 사업비를 조사한 결과 790만원으로 나타난 데 따른 것이다. 이에 따라 신청사건립추진단은 애초 계획대로 공공청사 9곳이 모두 입주하는 방안을 포함해, 일부 청사가 빠지거나, 각 청사 면적 축소 등 3~4개의 제2청사 건립안을 마련해 박남춘 시장에게 보고할 예정이다. 이처럼 교육청을 본 청사로 활용(성사 시, 교육청이 루원시티로 이전할 계획)할 가능성과 루원시티 제2청사 사업비 증가 문제 등이 뒤엉키면서 2개 청사의 건립 밑그림이 대폭 변경될 수 있다는 전망도 나오고 있다. 시의 한 관계자는 “현재로서는 변경된 계획은 없다“ 라며 “다만, 시장의 결단과 사업 여건 등에 따라 본 청사 건립사업의 방향 전환과 제2청사 입주 공기업 변경 등의 변화 가능성은 남아있다”라고 말했다.유제홍기자

인천정치 유제홍 기자 2018-07-25 20:57

“제3연륙교 등 해묵은 현안 조속히 풀겠다” 박준하 행정부시장 취임

박준하 신임 인천시 행정부시장이 취임 일성으로 서해평화중심도시 인천을 비롯해 제3 연륙교, 경인고속도로 일반화, 수도권매립지 등 해묵은 현안을 풀어내겠다는 의지 천명했다. 박 부시장은 25일 취임 직후 기자들과 만난 자리에서 “서해평화 중심도시 인천 등 다양한 현안 사업을 풀어낼 수 있게 노력하겠다”고 밝혔다. 박 부시장은 현안 사업으로 남북통일 전초기지 인천과 함께 제3 연륙교, 경인고속도로 일반화, 수도권 쓰레기매립지 등을 꼽았다. 그는 “서해평화중심도시 인천과 남북통일 전초기지 인천을 만들려면 인천에서 해주를 잇는 고속도로 건설 등을 반드시 이뤄내겠다”며 “해묵은 과제인 제3 연륙교 조기 건설과 경인고속도로 일반화 등을 해결해 원도심의 활력을 찾을 수 있게 하겠다”고 말했다. 이어 “수도권 쓰레기매립지 등 인천에는 다양한 현안이 있다”며 “인천의 해묵은 현안을 풀어낼 수 있게 최선을 다하겠다”고 약속했다. 그러면서 “이들 현안을 풀기 위해서는 시민의 적극적인 참여가 필요하다”며 “시민이 참여할 수 있는 다양한 방안을 구상하고 실천해 나갈 것”이라고 강조했다. 박 부시장은 “3년 6개월여만에 인천에 다시 오니 감회가 새롭다”며 “시 공무원과 중앙부처와의 간극을 어떻게 매울 수 있는지 고민하고 내부 직원과의 거리를 좁힐 수 있게 지속적으로 소통하겠다”고 다짐했다. 앞서 열린 취임식에서 박 부시장은 직원들에게 민선 7기 출범에 따른 조직분위기 안정과 인천의 2대 도시 도약 준비, 공직자로서의 자세 등을 강조했다. 박 부시장은 “민선 7기 출범에 따른 인사 발표로 어수선하겠지만 관리자들부터 솔선수범해 조직분위기를 안정화해야 한다”며 “치밀한 업무자세로 타 시도보다 앞서는 기량을 길러달라”고 당부했다. 그는 또 “인천은 2대 도시로의 도약을 앞두고 있기에 인천에 대한 자신감을 가져야 한다”며 “항만과 공항 등 인프라가 있는 도심로 잠재력이 풍부하다. 남북평화시대에 인천이 중심도시가 될 수 있게 다함께 노력하자”고 말했다. 주영민기자

인천정치 주영민 기자 2018-07-25 20:57

자유한국당 인천시당, '풀뿌리발전연구회' 발족

자유한국당 인천시당이 25일 ‘풀뿌리발전연구회’를 발족했다. ‘풀뿌리발전연구회’ 주축은 지역주민과 가장 가깝게 접촉하는 주민대표인 기초의원으로 구성됐다. 자유한국당은 기초의원들이 지역에 대한 이해도가 높은만큼, 실질적인 생활행정 만족도를 높이는데 큰 기여를 할 것으로 기대하고 있다. 지역별 회장은 중구 이종호 구의원, 동구 박영우 구의원, 미추홀구 홍영희 구의원, 연수구 정태숙 구의원, 남동구 강경숙 구의원, 부평구 우명옥 구의원, 계양구 김숙의 구의원, 서구 김이경 구의원, 강화군 김윤분 군의원, 옹진군 신영희 군의원이 각각 맡았다. 풀뿌리발전연구회는 주민대표로 기능과 역할을 충실히 이행하기 위한 전문성 및 역량 극대화에 힘쓰고, 교육기회 확대·강화를 통해 전문성을 갖추겠다는 각오다. 또 지자체 예산과 지출 감시, 지자체장에 대한 견제, 조례를 통한 주민들의 실질적인 삶의 질 개선에 나설 계획이다. 특히 국회 예결위원회(안상수 예결위원장), 산업통상자원중소벤처기업위원회(홍일표 산자위원장, 정유섭 산자위원), 외교통일위원회(윤상현 외통위원), 국토교통위원회(민경욱 국토위원) 등을 통해 국회와의 네트워크를 형성, 지역 현안 해결 및 예산 확보에 힘쓸 방침이다. 자유한국당 인천시당은 “풀뿌리발전연구회의 활성화를 통해 민심을 헤아리고 이해하는 것은 물론, 당소속 기초의원들이 주민과 밀접한 관계를 형성해 민의를 토대로 실제 행동하는 지역일꾼이 되도록 노력하겠다”고 했다. 주영민기자

인천정치 김경희 기자 2018-07-25 19:23

허종식 정무경제부시장 내정자 인사간담회…시의회, 원도심 정책 등 송곳 검증

허종식 인천시 정무경제부시장 내정자에 대한 인천시의회 인사간담회가 24일 열렸다. 이날 인사간담회는 원도심균형발전을 중심으로 여성정책, 크루즈산업 육성, 인화회 문제, 서해평화 정책 등 정책 추진 방향을 중심으로 검증이 이뤄졌다. 강원모 의원은 “정부경제부시장이 아닌 균형발전정무부시장이라는 이름으로 소개가 된다”며 “원도심에 활력을 불어 넣는 역할을 부여받은 뉘앙스를 받게 된다. 원도심균형발전 문제를 어떻게 해결하려는 구상인가”고 질의했다. 허 내정자는 “어려운 문제지만, 우선 개발 방식을 바꿔야 한다고 생각한다”면서도 “주변을 정리해 주민 스스로 도시에 활력을 불어 넣는 방안으로 원도심 문제를 해결하고자 한다”고 답변했다. 박정숙 의원은 “크루즈산업은 해운산업의 꽃일 정도로 중요한데 어떤 정책 방향을 구상하고 있는냐”며 “인천이 여성권익을 보장한다고 하지만 시의원마저도 선출직 여성이 한 명도 없을 정도로 불모지다 여성정책에 대한 방향성은 있느냐?”라고 질문했다. 허 내정자는 “현재 여성국장을 누구로 해야 할지 모를 정도로 부끄러운 상황”이라며 “전문가는 아니지만 관심을 갖고 해결하는 방안을 찾겠다.”고 말했다. 남궁형 의원은 “인천에는 인맥을 활용한 청탁의 장으로 불리는 인화회가 있다 이에 대한 입장은 무엇인지 답해달라”고, 김준식 의원은 “박 시장이 인천이 한반도 평화의 중심이 돼야 한다고 강조했는데 한반도 평화에 대한 구체적인 구상은 무엇이냐”고 각각 물었다. 허 내정자는 인화회에 대해서는 “시가 관여하지 않고 자율적으로 운영되게 하겠다”고 밝혔으며 한반도 평화는 “오랜 꿈이고 인천이 나아가야 할 방향이기에 반드시 이뤄내겠다”고 강조했다. 주영민기자

인천정치 주영민 기자 2018-07-24 20:47

전성수 인천시 행정부시장 오늘 명퇴… 30년 공직 마무리

전성수 인천시 행정부시장이 오늘 명예퇴직을 하고 30년 공직생활을 마무리한다. 전 부시장은 2015년 8월31일 인천시 행정부시장으로 부임해 3년 동안 재정건전화와, 멈춰 있던 루원시티와 검단신도시 개발사업의 정상화에 기여했다. 전 부시장은 임기 중 가장 기억이 남는 일로 답보상태 빠졌던 루원시티 사업을 풀어가는 과정을 꼽았다. 정 부시장은 “루원시티 사업 파트너인 LH(한국토지주택공사)와 협상이 교착 상태에 빠졌던 상황에서 국토부장관과 LH 사장에게 한 페이지 반 분량의 손 편지를 전달해 LH측이 루원시티 일을 가장 잘할 수 있는 적임자를 인천본부장으로 보내 주신 일이 가장 기억에 남는다”고 밝혔다. 아쉬운 일로는 정부와 인천시, 군·구 간 인사교류가 제대로 이뤄지지 못하는 점을 지적했다. “인천시 직원이 행자부로 파견을 나가고, 시와 군·구간 인사 교류가 활성화돼야 업무 협조도 잘 이뤄진다”며 “지난 3년을 돌아보니 이 같은 인사교류가 부족했다는 아쉬움이 남는다”고 말했다. 전 부시장은 이어 “인천은 서울에 비해 개발 여지가 많은 장점이 있지만 부동산 경기의 좋은 싸이클을 놓치면 금융 비용 폭탄등으로 큰 부담이 된다”라며“주요 개발사업이 정책 결정 지연 등으로 좋은 시기를 놓치는 일이 없었으면 한다”고 덧붙였다. 그는 “1988년부터 시작한 30년 공직 생활 중에 마지막 3년을 인천에서 보냈다는 사실만으로 인천과 특별한 인연이고, 고마운 일”이라며 “시청을 떠나더라도 인천의 발전을 기대하고 지켜보겠다”라고 말했다. 한편, 전 부시장은 오늘부로 행정자치부에서 명예퇴직 하고, 행자부 산하 기관으로 옮길 것으로 알려졌다. 유제홍기자

인천정치 유제홍 기자 2018-07-24 20:27

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