인천시, 주민중심 거버넌스 구축으로 사업 착수

인천 남동구 남촌동 일대 빈집이 주민중심 거버넌스를 통해 재탄생할 전망이다. 21일 시에 따르면 빈집을 활용한 주거지 재생 모델을 구축하는 ‘빈집행복채움 프로젝트’에 남동구 남촌동 일대가 선정됐다. 남촌동은 1980년대 초 남동공단 배후지원단지로 개발된 지역으로 오래된 다가구, 다세대주택이 밀집돼 있다. 문화시설이 없는데다가, 타지역보다 복지시설마저 부족한 지역이다. 시는 주민 스스로 지속가능한 주거지 재생을 이뤄 낼 수 있게 주민중심의 거버넌스 구축을 남촌동 빈집행복채움 프로젝트의 주요 키워드로 설정해 마을 재생계획을 수립하는 등 저층주거지의 새로운 재생모델을 만들겠다는 구상이다. 시는 프로젝트를 성공적으로 추진하고자 조민정 인하대학교 건축학과 교수를 총괄계획가로 지정하고 건축재생 전문가인 이의중 건축재생공방 대표를 중심으로 실무조직을 구성, 주민과의 신뢰를 쌓는 커뮤니티 디자인 작업에 돌입했다. 주민 커뮤니티 디자인 작업은 주민공동체를 활성화하고 네트워크를 구축, 주민과 지역의 문제 인식을 공유하고 재생공감대를 조성하는 등 장기적인 마을 마스터플랜을 꾸리는 방식으로 진행된다. 특히 이들은 마을 계획에 대한 주민의 의견을 직접 듣고 주민이 마을 계획에 참여하도록 주민협의체 구성 및 운영을 지원할 예정이다. 시 관계자는 “올해 수립한 마을 마스터플랜이 실현되도록 국토교통부 등 중앙부처 공모사업을 발굴·관리해 주거지 재생의 모범사례를 만들겠다”고 말했다. 한편, 시는 이날 70여명의 남촌동 주민과 자생단체 관계자가 함께하는 ‘빈집행복채움 프로젝트 주민설명회’를 개최했다. 이 자리에서 고존수 시의원은 “주민과 행정기관, 시의회를 아우르는 거버넌스 구축으로 남촌동의 변화된 모습을 기대한다”며 “시의회 차원에서 적극적으로 지원하겠다”고 밝혔다. 주영민기자

인천시, 생활임금위원회 참여 대상 및 인상 폭 놓고 고심

인천시가 내년도 생활임금을 정하는 생활임금위원회 개최를 앞두고 노동자 위원에 전국민주노동조합총연맹 소속 위원을 추가하는 방안 등을 검토하고 있다. 21일 시에 따르면 위원회 구성, 생활임금 적용대상, 생활임금 인상 방안 등에 대한 시의 입장을 논의 중이다. 우선 생활임금위원회 구성은 노동자 위원으로 민주노총 소속 위원 1명을 추가하는 방안을 고려 중이다. 이는 민선 7기 들어 시와 협치한다는 민주노총의 의사를 반영한 것으로 분석된다. 앞서 민주노총은 박남춘 인천시장 당선 이후 인천시정에 참여할 의사를 밝힌 것으로 알려졌다. 사용자 위원에 인천상공회의소 소속 위원을 추가하는 것도 함께 검토하고 있다. 인천시 생활임금 조례에 따르면 노동자 위원과 사용자 위원이 동수를 이뤄야 하기 때문이다. 이와 함께 시는 생활임금 적용대상을 시 산하 공사·공단까지 확대하는 방안도 논의하고 있다. 그동안 생활임금은 시 소속 기간제공무원에 대해서만 적용했다. 이 밖에 시는 내년도 생활임금 산정 방식으로 기본생활비용 모형, 평균임금 모형, 평균임금+생활물가 모형, 최저임금 모형 등을 고려하고 있다. 기본생활비용 모형은 근로자와 가족이 기본적인 생계비용의 지출을 유지할 수 있는 수준으로 시급을 설정하는 방식이다. 평균임금 모형은 근로자 임금분포를 기준으로 생활임금 시급이 상대적 빈곤선 이상이 되도록 산정하는 것이며 평균임금+생활물가 모형은 여기에 인천의 생활물가를 고려하는 방식이다. 최저임금 모형은 최저임금의 120%로 생활임금을 정하는 모형이다. 시는 9월 중 생활임금위원회를 열 계획이다. 시 관계자는 “생활임금이 단순히 공공기관 근로자에게 적용되는 것이 아니라 민간기업에서 임금 협상을 할 때 하나의 기준으로 작용한다”며 “인천시의 경제 상황과 시 재정 상황을 복합적으로 고려해 내년도 생활임금을 산정할 계획”이라고 말했다. 한편, 그동안 생활임금위원회 구성은 시 소속 공무원 3명과 시의원 2명, 노동자 위원 1명, 사용자 위원 1명으로 구성됐다. 노동자 위원과 사용자 위원에는 한국노동조합총연맹과 한국경영자총협회 출신이 참여했다. 이승욱기자

12년 인천시 제2금고지기' 농협 수성 노린다

인천시금고 유치를 놓고 시중은행 간 쟁탈전이 치열하다. 특히 인천시 제2금고로서 특별회계를 관리해온 농협이 자리를 수성할 것인지 관심이 쏠리고 있다. 시는 지난 16일부터 2019년까지 4년간 시 금고를 관리할 금융기관을 선정하고자 일반 공개경쟁 공고를 내 놓은 상태다. 제1금고 관리권 유치를 위한 경쟁은 이미 치열하다. 현재 금고지기 역할을 하는 신한은행과 도전장을 낸 KB하나은행, KB국민은행, 우리은행이 1금고 입찰을 위한 접전을 벌일 것으로 보인다. 2금고는 현재 12년째 금고를 운영중인 농협에 기타 금융기관들이 도전장을 내는 형식이다. 하지만 2금고는 농협이 유력하다는 분석이다. 농협은 강화, 옹진, 영종 등 인천지역 내 도서지역에 35개의 금융지점을 두고 있어 2금고 업무 수행에 유리하다. 또 농협은 전국 시금고 담당 비율 78.1%를 차지하고 있어 경험이 풍부한데다 무료의료지원, 장학금지원, 어르신 말벗 서비스 등 지역내 사회공헌사업도 타 시중은행과 달리 남다르다는 것이 장점이다. 농협 관계자는 “이번에도 2금고에 선정이 된다면 시민과 소통하는 ‘이웃은행’이 되도록 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다. 시는 22일 공개 입찰을 마감해 다음 달 초, 차기 시금고 관리 금융기관을 지정·공표한 뒤 10월께 선정된 금융기관과 금고약정을 체결할 계획이다. 선정된 금융기관은 내년 1월 1일부터 오는 2022년 12월 31일까지 4년간 시금고를 관리한다. 한편, 인천시 금고는 9조5천억원 규모로 일반회계·공기업특별회계·기금을 다루는 제1금고(8조1천억원)와 기타 특별회계를 취급하는 제2금고(1조4천억원)로, 2개의 금고로 운영된다. 현재 시금고는 신한은행(1금고)과 농협(2금고)이 관리하고 있다. 시는 시금고 기관 선정을 위해 금융감독원과 한국은행, 대학 등 관련기관이 추천한 인사와 민간전문가들로 금고지정심의위원회를 구성했다. 시 관계자는 “시 금고 선정 때 금융기관의 신용도를 비롯해 대출금리, 시민이용의 편의성, 지역사회 기여도 등이 주요 평가 항목”이라고 말했다. 송길호기자

인천시, 원도심 색채 개선 호응 높아

인천시가 새 옷을 입고 있다. 노후화된 교량과 고가도로가 밝고 쾌적한 색으로 바뀌고 지저분한 공사 가림막이 거리 갤러리로 변모하고 있기 때문이다. 20일 시에 따르면 인구 300만의 대도시로서 국제도시의 위상에 어울리는 인천만의 색(10종)을 발굴해 원도심 곳곳에 아름다운 색을 입히는 시범사업을 추진하고 있다. 연간 20만명 이상이 이용하는 서부여성회관과 석남중학교 통학로 앞에 흉물로 방치되었던 고물상을 아트갤러리로 개선해 많은 학부모와 학생들에게 호평을 받고 있다. 또한, 인천 문화예술의 중심인 문화예술회관 광장에 인천색 홍보패널을 설치하고 벤치와 계단에 인천색을 입혀 포토존으로 시민들로부터 인기를 얻고 있다. 특히 동구 송월동 동화마을과 만석동 주꾸미 거리를 잇는 만석고가교에는 인천바다색과 정서진 석양색을 입혀 방문객들의 눈을 즐겁게 하고 있으며 지난 7월 말 인천시 공공디자인 심의를 통해 착공한 부평구 동소정굴다리와 검단 검암역 고가하부 색채디자인은 완공 시 시민들에게 볼거리를 제공할 예정이다. 시는 인천색을 시 전체로 확산시키기 위해 20일 시·군·구 공무원을 대상으로 ‘색채디자인 및 컬러링 사업’ 관련 색채교육을 실시했으며 9월에는 시민들을 대상으로 인천색에 대한 활용법을 교육할 예정이다. 이 교육에서는 모든 개발사업과 건축물, 공공시설물 등에 적용될 인천색의 활용법과 다양한 우수사례 소개 및 색을 통한 도시환경 개선 방법을 공유할 예정이다. 시 관계자는 “루원씨티 등 대규모 공사가림막에 대해서도 인천색을 적용한 새로운 디자인이 적용될 에정이며 미추홀구 숭의평화시장, 인천대공원 동물원은 연내에 새로운 인천색을 입고 시민들에게 인사드릴 것”이라고 말했다. 주영민기자

인천 지하철-버스 환승시간 평균 9.2분…시설개선 필요

인천의 지하철·버스 환승 경로에 보행 흐름을 방해하는 요소가 많아 평균 환승 시간이 약 10분에 이른다는 연구결과가 나왔다. 20일 인천연구원의 ‘도시철도·버스 환승 실태 분석 연구보고서’에 따르면 인천 88개 역사에서 승객 교통카드 빅데이터를 기반으로 환승 실태를 조사한 결과, 지하철·버스 환승 시간이 보행 이동시간과 버스 대기시간을 합해 평균 9.2분으로 집계됐다. 환승 시간이 가장 긴 곳은 왕길역으로 26.8분이 소요됐다. 이어 가정중앙시장역(18.4분)과 도화역(18.0분) 등이 뒤를 이었다. 1일 환승 통행량이 1천건 이상인 주요 역사 중 인천시청역(13.7분), 부평역(12.8분), 예술회관역(12.6분)순으로 환승 시간이 오래 걸렸다. 이와 함께 인천에서 지하철·버스 환승 통행량이 가장 많은 곳은 주안역·계양역·동암역·부평역·부평구청역 순으로 조사됐다. 또 인천연구원은 환승 경로의 보도 폭이 좁거나 불법 적치물이 쌓여 있어 환승에 필요 이상의 시간이 소요되는 사례가 다수 발견됐다고 지적했다. 간석오거리역에서는 인도 폭이 2.4m이지만 교통시설물과 불법 적치물 탓에 실제로는 1.2m 폭에서만 보행할 수 있고, 계산역에서는 택시와 조업 차량의 불법 주정차 때문에 버스 정거장 혼잡이 극심한 것으로 조사됐다. 인천연구원은 차량 간 상충과 보행 흐름의 저해 요인을 사전에 막기 위해 신규 철도망 개설 때 환승시설을 종합적으로 계획할 필요가 있다고 권고했다. 인천연구원 관계자는 “환승 편의를 위한 시설물 배치와 가로 설계에 관한 매뉴얼을 만들어야 한다”며 “신설 철도 역사 설계 때부터 환승 관리 목표제를 설정하는 등 승객 중심의 환승 계획을 검토해야 한다”고 조언했다. 주영민기자

인천시, 경인고속도로 일반화 사업. 국비 확보 방안 마련 고심

인천시가 경인고속도로 일반도로화 사업의 원활한 추진을 위한 국비 마련 방안을 고심하고 있다. 중앙 정부에 혼잡도로 또는 광역도로 지정을 요청해 국비를 지원받거나, 경인고속도로 지원 특별법을 활용하겠다는 구상이지만, 실현 가능성은 미지수다. 20일 시에 따르면 허종식 정무경제부시장은 21일 오전 고속도로일반화추진단으로부터 ‘경인고속도로 일반화사업 현안사항 보고’를 받는다. 이 자리에서 추진단은 경인고속도로 일반도로화 사업의 국비 확보 방안으로 혼잡도로와 광역도로 지정과 함께 경인고속도로 지원 특별법의 조속한 국회 통과 등을 내세울 예정이다. 문제는 이번에 보고하는 국비 지원 방안이 기존 계획과 크게 다르지 않다는 점이다. 앞서 추진단은 혼잡도로 추가 지정과 특별법 제정 등을 바탕으로 한 국비 지원 방안에 대해 국토교통부와 협의를 진행했지만, 국토부가 거부의사를 밝히면서 무산됐었다. 또 국회에 발의된 특별법은 다른 국회의원들의 협조를 얻지 못한채 표류하고 있다. 결국 추진단은 국비 지원 무산에 대비해 경인고속도로 주변 거점 8곳을 개발하면서 생긴 이익금으로 사업비를 충당하는 방안을 세웠다. 하지만, 이 방안이 받아들여질지는 미지수다. 박남춘 시장이 구상하는 사업 방향과 맞지 않기 때문이다. 박 시장은 국비 지원 없는 경인고속도로 일반화 사업은 문제가 많다는 견해를 준비위 시절부터 강조했다. 당시 허 부시장도 “인천시가 국비 지원을 받아 해당 사업을 진행해야 했는데 국비 지원 없이 성급하게 진행한 측면이 있다”며 국비 확보를 최우선 과제로 제시했었다. 다만, 민선 7기에 들어서면서 국비 확보 논의가 급물살을 탈 가능성도 있다. 박 시장이 여당 출신이고 중앙 부처에서 오랜 시간 관료 일을 한 경험이 있기에 민선 6기보다는 관련 논의가 쉽게 풀 수도 있다는 이유에서다. 추진단 관계자는 “그동안 22번에 걸쳐 중앙 부처를 방문해 국비 지원을 요청해왔지만 반영되지 않았다”면서도 “상황이 녹록지 않지만 국비 지원을 이끌어 내기 위한 다양한 대책을 고심하고 있다”고 말했다. 이승욱기자

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