앞으로 민간단체가 지방자치단체로부터 지원받은 보조금을 부당하게 집행하면 의무적으로 반환해야 한다. 행정안전부는 31일 이같은 내용을 담은 지방재정법 개정안을 1일 입법예고한다고 밝혔다. 개정안은 지자체 보조금은 정해진 용도 외로는 쓰지 못하고, 보조금으로 조성된 재산은 양도나 교환을 제한하도록 한다. 특히 민간단체는 용도와 달리 부당하게 보조금을 집행했을 경우 이를 의무적으로 반환해야 하며, 이를 이행하지 않을 경우 지자체가 강제 징수하거나 다른 보조금의 교부를 정지하는 등 행정상 제재를 할 수 있다.이에 따라 지금까지 지자체 조례로 규정됐던 보조금 집행ㆍ관리에 대한 사항이 법률로 상향 조정돼 전국적으로 같은 기준을 적용할 수 있게 됐다. 또한 지자체 보조금을 부정한 방법으로 주고 받거나 정해진 용도 외로 쓸 경우 최대 5년 이하 징역형 또는 3천만원 이하 벌금형에 처해진다. 양형 기준은 국고 보조금처럼 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률의 규정을 따르게 된다. 국고 보조금은 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률에 벌칙 규정이 있지만 지금까지 지자체 보조금은 이 같은 규정이 없어 관련 불법행위에 형법상 사기죄 또는 횡령배임죄 등이 적용돼 왔다. 행안부 관계자는 이번 제도 개선으로 보조금 운영의 책임성과 공정성이 한층 강화될 수 있다고 말했다. 강해인기자 hikang@ekgib.com
경남 밀양과 부산 가덕도간 유치경쟁이 치열했던 동남권 신공항 건설이 백지화됐다.김황식 국무총리는 30일 오후 세종로 정부중앙청사에서 정부입장 발표를 통해 평가 결과는 밀양과 가덕도 모두 환경에 미치는 영향이 크고 운영상 상당한 장애가 있으며, 공항 규모에 비해 건설비가 과다해 신공항의 입지로는 부적합하다는 것이었다며 정부는 이번 입지평가 결과에 따라 새로운 공항 건설은 더 이상 추진하지 않기로 했다고 밝혔다. 김 총리는 이어 정부가 약속했던 동남권 신공항 건설을 계획대로 추진할 수 없게 된데 대해 영남 지역 주민들은 물론 국민 여러분께 죄송하다는 말씀을 드린다고 말했다. 또 영남권의 항공수요에 보다 효율적으로 대처하기 위해 필요한 보완대책은 추진해 나갈 것이라고 밝혔다. 이명박 대통령은 평가결과를 보고 받고 정말 마음이 무겁다면서 국익을 위한 불가피한 선택이었음을 국민들께 잘 이해시켜 달라고 당부했다고 김 총리는 전했다. 박창호 동남권신공항 입지평가위원장은 국토해양부에서 입지평가 결과 발표를 통해 분야별 총점을 합산한 점수는 밀양 39.9점, 가덕도 38.3점으로 모두 불리한 지형조건으로 인한 환경문제, 사업비 과다, 경제성 미흡 등으로 현 시점에서 사업추진 여건이 적합지 않다는 결론을 도출했다고 설명했다. 김재민기자 jmkim@ekgib.com
이명박 대통령은 29일 법 질서가 제대로 서야 불필요한 사회적 비용이 줄고 신뢰가 높아져 경제도 활성화될 수 있다고 강조했다.이 대통령은 이날 용인에서 열린 제27기 경찰대학 졸업임용식에 참석해 법 질서는 국가경쟁력의 핵심이라며 이같이 말했다.이 대통령은 또 지난 1991~2003년 우리 나라의 법 질서 준수 평균지수가 OECD 30개국 가운데 27위로 최하위였다며 우리 나라가 경제협력개발기구(OECD) 평균 법 질서 수준을 유지한다면 1% 정도의 경제성장이 추가로 가능하다고 밝혔다. 이 대통령은 범죄나 부패 행위에 연루된 경찰관들 때문에 경찰 전체의 명예를 해치고 있다면서 국민과 가장 가까이 호흡하는 경찰에게는 더욱 엄격한 직업윤리를 요청하고 있다고 강조했다. 이 대통령은 이어 사회 법질서를 세우기에 앞서 경찰 스스로 안에서부터 자성하고 자세를 바로잡아야 한다며 경찰헌장에 나와 있는 것처럼 불의나 불법과 타협하지 않는 의로운 경찰, 양심에 따라 법을 집행하는 공정한 경찰이 돼야한다고 당부했다. 이 대통령은 경찰의 기본정신은 시대를 초월해 변함없지만 생활과 범죄환경, 국가 위상의 변화에 따라 새롭게 담당해야 할 역할도 있다며 국제테러와 사이버 범죄 등 새로운 범죄에도 대응할 수 있는 첨단과학경찰이 돼야한다고 말했다. 이 대통령은 그러면서 정부는 경찰의 사기를 높이고 그 노고에 상응하는 대우를 받을 수 있도록 승진 기회를 확대하고 보수체계를 적극 개선해 나갈 것이라며 일선현장에서 활동하는 경찰관들이 당당하게 임무를 수행할 수 있도록 법적제도적 장치를 확립해 나가는 데도 더욱 힘을 쏟겠다고 약속했다. /강해인기자 hikang@ekgib.com
일본 후쿠시마 원전 사고의 여파로 수원과 서울 등 우리나라 여러 지역에서도 요오드와 세슘 등 방사성 물질이 확인됐다.그러나 정부의 발표가 늦게 진행되고 일부만 나오면서 은폐 의혹과 함께 불신감도 높아가고 있다.윤철호 한국원자력안전기술원장은 29일 브리핑에서 28일 전국 12개 지방측정소에서 공기를 채취, 분석한 결과 모든 측정소에서 극미량의 방사성 요오드가 검출됐다고 밝혔다.기술원(KINS)에 따르면 검출된 방사성 요오드(131I)의 농도는 최소 0.049m㏃/㎥에서 최대 0.356 m㏃/㎥ 수준이었다. 이를 인체에 쪼이는 방사선량, 즉 피폭방사선량으로 환산하면 4.7210-63.4310-5mSv 범위로, 일반인의 연간 선량한도인 1mSv의 약 20만30만분의 1 정도다. 수원지역은 방사성 요드 0.109 m㏃/㎥ 가 검출됐다.특히 춘천측정소에서는 세슘-137(137Cs)과 세슘-134(134Cs)도 각각 0.018m㏃/㎥, 0.015 m㏃/㎥ 확인됐다. 두 원소를 더해 피폭방사선량을 계산하면 1.21x10-5mSv로, 일반인의 연간 선량한도(1mSv)의 약 8만분의 1 수준이다.방사성 제논의 경우, 지난 26일 채취한 시료에서 최대치(0.878㏃/㎥)를 기록한 이후 12시간 간격으로 0.464㏃/㎥, 0.395㏃/㎥ 등으로 낮아지는 추세를 보였다.기술원은 이 요오드와 세슘 역시 앞서 발견된 제논과 마찬가지로 캄차카반도와 북극, 시베리아를 거쳐 유입된 것으로 추정했다.그러나 정부가 뒤늦게 발표하면서 은폐의혹과 함께 정부에 대한 불신감이 높아지고 있다. KINS는 강원도 대기 중에서 방사성 제논이 처음 발견된 것은 지난 23일이지만 발표는 27일 저녁에야 이뤄졌으며 공교롭게도 제논 검출사실이 발표된 시점은 3년 임기가 거의 끝나가는 윤 원장의 1년 연임이 결정된 직후였다.이에 따라 일부에서는 KINS가 윤 원장의 연임에 걸림돌이 될까 우려해 제논 검출사실을 쉬쉬하고 있다가 연임이 결정된 뒤에 발표한 것 아니냐는 의혹의 눈길을 보내고 있다.이와 관련, 윤 원장은 23일 수집된 시료의 분석 결과가 24일 오전 5시께 나왔으나 그 농도가 0.00159 ㏃(베크렐)/㎥로 너무 낮아 의미가 없었다며 이후 26일부터 의미있는 데이터가 수집됐고 이 데이터 분석이 끝난 시점이 27일 오후 5시 이후였다고 주장했다.방사성 요오드 등 검출사실도 KINS는 처음에는 딱 잡아떼다가 늦게서야 시인하면서 스스로 은폐의혹을 키우는 동시에 방사성 물질에 대한 국민의 불안감을 증폭시켰다는 지적을 받고 있다.강해인기자 hikang@ekgib.com
일본 원전사고와 관련, 국내 원전에 대한 점검을 통해 정밀 진단이 요구될 경우 해당 원전을 가동중단한다.정부는 28일 오후 세종로 정부중앙청사에서 김황식 국무총리 주재로 원자력위원회를 열고 국내 원전 안전관리 대책을 마련했다.정부는 우선 국민적인 불안감이 높아감에 따라 내달 22일까지 국내 21개 모든 원전 및 연구로, 핵주기시설 등 주요 원자력시설에 대해 총체적인 안전점검을 실시키로 했다. 또 방사선 피폭 등 원자력 사고에 대비한 비상대응체계를 재점검하는 한편 지진 발생에서 해일, 전력 차단, 대형 원전사고까지 이어지는 최악의 상황을 가정한 안전성 여부를 점검할 예정이다.점검시 원전 인근 주민과 민간환경 감시기구, 원전 사업자의 의견도 반영되며, 정밀 진단이 필요할 경우 해당 원전을 가동중단할 방침이다. 강해인기자 hikang@ekgib.com
이명박 대통령은 28일 기업들이 경제 활동을 잘 해야 일자리가 창출되고 서민생활이 안정될 수 있다고 강조했다. 이 대통령은 이날 오전 청와대에서 수석비서관회의를 주재한 자리에서 공직자들은 초심으로 돌아가 최선을 다 하고 특히 기업들이 수출활동이나 경제활동 하는데 어려움이 없는지 점검해 주기 바란다며 이같이 말했다. 이 대통령은 중동 사태 등으로 대외 경제가 어렵고 국내적으로도 물가 안정 등 시급한 국정 현안이 많다며 정부는 이런 국내외적 어려움을 극복키 위해 전력을 쏟아야 한다고 당부했다. 이 대통령은 이어 그런 차원에서 그동안 2주에 한번 열었던 국민경제대책회의를 매주 개최하겠다고 말했다. 청와대는 그동안 매주 이 대통령이 직접 챙겨 왔던 국민경제대책회의를 올해 초부터 월 2회로 조정하고 외교안보점검회의와 공정사회점검회의를 신설해 각각 매달 1번씩 개최해 왔다. 이어 이 대통령은 이날 청와대에서 인천공항이 세계적으로 높은 평가를 받게 된 데 기여한 환경미화원을 비롯해 주차관리원, 자원봉사자 등의 노고를 치하하고 7명에게 훈포장을 수여했다. 훈포장 수여자로는 노귀남씨(환경미화원)와 신수정씨(인천국제공항공사 직원)가 훈장을, 임홍헌씨(인천공항출입국관리사무소 직원)와 리병로씨(인천공항세관 직원)가 포장을, 엄애자씨(환경미화원)를 비롯해 김문회씨(자원봉사), 이화정씨(한국공항공사 직원)가 각각 대통령표창을 받았다. 한편 인천공항은 국제공항협의회(ACI)가 주관하는 공항서비스 평가(ASQ)에서 2005년부터 6년 연속 세계 1위에 선정됐다. 김포공항은 중형공항(연간 여객 1천500만~2천500만명) 부문에서 1위를 차지했다.강해인기자 hikang@ekgib.com
정부가 오는 2014년 지방선거 이전까지 지방행정체제를 개편키로 하고 매뉴얼 마련 등 본격적인 움직임에 나서자 경기도가 대응책 마련에 나서는 등 시군 통합문제가 재점화되고 있다.27일 도와 지방행정체제 개편추진위원회 등에 따르면 지난달 16일 본격적인 활동에 나서고 있는 추진위원회는 한국형 선진 지방행정체제 개편을 만들기 위해 6대 과제의 개편 방안을 마련했다.6대 과제에는 ▲특별시광역시 자치구군의 지위와 기능 개편 ▲자치단체로서 도의 지위와 기능 재정립 ▲인구, 생활권경제권, 역사문화적 동질성 등을 고려한 자치단체 통합 ▲풀뿌리자치 활성화를 위한 읍면동 주민자치 강화 ▲통합자치단체 지원과 인구 50~100만 이상 대도시 특례 발굴 ▲자치경찰제 실시와 특별지방행정기관 사무이양 등이 포함됐다.개편추진위는 내년 6월까지 시군구 통합 방안과 구군의 개편 방안 등 종합적인 기본계획을 마련하고, 오는 2014년 6월 실시되는 전국동시지방선거일 전까지 지방행정체제 개편을 마무리 짓는 것을 목표로 활동하고 있다.그러나 도는 정부의 지방행정체제 개편안에 광역시도가 포함된데다 시군통합의 경우 도의 역할 등이 없이 중앙정부와 지자체가 직접 추진할 경우 행정체제개편이 크게 왜곡될 수 있을 것으로 우려하고 있다.더욱이 이번 개편추진위의 활동이 지난해와는 달리 정부 차원에서 일정한 시간을 두고 진행되는 만큼 정부가 원하는 형태의 지자체간 통합이 진행될 가능성이 높은 것으로 분석하고 있다.이에 따라 최홍철 행정부지사와 이기우 인하대 교수, 관계 공무원 등은 지난 25일 간담회를 갖고 일방적인 시군 통합을 방지하기 위한 체계적 대응 방안에 나서기로 했다.또 정부와 기초지자체간 통합-인센티브의 직접적인 빅딜 성사에 따른 도 배제 등의 피해가 생기지 않도록 대책안을 마련해 정부에 의견을 전달하고 문제점을 홍보한다는 방침이다.도 관계자는 아직 구체적인 대응 방안 등이 마련된 것은 아니다면서도 지방행정체제 개편의 핵심이 지자체간 통합인 만큼 정부의 일방적 추진으로 인한 피해가 발생하지 않도록 도 차원에서 지속적인 대응책 마련에 나설 것이라고 말했다. 김규태기자 kkt@ekgib.com
1년새 32%는 1억이상, 김문수 5천900만원김상곤 3억4천만원최대 재력가는 이사철 75억대 단체장은 최대호 안양시장 103억 경기인천 의원의 65%(39명)가 지난해 재산이 증가했으며, 38%(23명)는 1억원 이상 재산이 늘어난 것으로 나타났다. 또 김문수 경기지사와 김상곤 도교육감도 재산이 늘어났다. 27일 국회 공직자윤리위원회가 국회 공보를 통해 공개한 국회의원 292명(국무위원 겸임 4명 제외)의 2010년도 재산변동 및 등록사항에 따르면 도내 의원 50명(정병국유정복 장관 제외) 중 31명의 재산이 1천만원 이상 늘어난 것으로 집계됐다.특히 16명은 1억원 이상 재산이 늘어난 반면 7명은 1억원 이상 재산이 감소했다.김 지사는 예금액 및 보유 주식의 가액 증가로 지난 2009년말 재산 4억2천600만원보다 5천900만원 증가했다. 또 김상곤 교육감도 아파트 공시지가 상승 등으로 같은 기간 동안 3억4천300만원 늘어 현재 재산이 8억4천200만원이 늘어났다. 도내 국회의원의 경우, 50명 중 31명(62%)의 재산이 늘어나고, 16명(32%)이 1억원 이상 증가한 가운데 한나라당 10명민주당 6명이 포함됐다.재산(가치)이 가장 많이 늘어난 의원은 2009년 1028 재보선으로 3선에 오른 민주당의 김영환 국회 지식경제위원장으로 1년여 동안 12억3천만원이 증가, -8억2천만원에서 4억1천만원으로 반전됐다. 김 위원장은 서울 종로의 본인 소유 단독주택 2채 가격을 현 실거래 가격으로 신고하면서 17억원 가량 늘어났다.한나라당 김영선백성운 의원이 각각 7억2천100만원과 5억7천800만원이 늘어 뒤를 이었고, 안상수 당 대표도 4억3천만원 증가했다.반면 한나라당 이범관임해규 의원은 각각 4억4천900만원4억2천만원의 재산이 줄어 최다 감소 12위를 각각 기록했다.도내 최대 재력가는 한나라당 이사철 도당 위원장으로 75억4천400만원이었으며, 심재철 정책위의장이 61억6천200만원으로 2위, 백성운 의원이 47억3천500만원으로 3위를 각각 기록했다. 한나라당 의원이 1~7위를 싹쓸이한 가운데 백재현 의원이 26억4천900만원으로 8위를 기록, 민주당 의원 중 가장 높았다. 이에 반해 가장 가난한 의원은 2억1천100만원을 신고한 한나라당 신상진 의원으로 나타났다.한편 최근 뇌물수수혐의로 구속기소된 이진용 가평군수를 제외한 도내 30명의 시장군수 중 19명(63.3%)의 재산이 늘었고 11명(36.6%)은 줄었다. 이재명 성남시장은 가장 많은 5억2천100만원이 늘었으며 최대호 안양시장은 7억4천700만원이 감소, 재산이 가장 많이 줄어든 시장으로 나타났다. 이와 함께 경기도의원은 전체 131명 중 67명(51.1%)의 재산이 증가했으며 63명(48.1%)은 줄어들었다. 이밖에 도 고위직 간부공무원 중 최홍철 행정1부지사, 방기성 행정2부지사, 김성배 황해경제자유구역청장 등 4명은 재산이 증가했지만 석동연 국제관계자문대사는 3억6천900만원의 재산이 줄었다. 김재민김동식기자 jmkim@ekgib.com재산증가 역시 부동산 경기인천 의원들의 지난해 재산변동을 살펴보니 부동산가격 변동과 예금증가 등으로 인한 재산증가가 많은 반면 채무증가로 인한 재산감소가 가장 많은 것으로 나타났다.■ 증감지난해 재벌가의 사위가 된 윤상현 의원(한, 인천 남을)은 배우자 재산이 추가되면서 전년도 62억원대에서 212억원 대로 150억원 가량이 늘어나 가장 많은 증가를 기록했으며, 900억원 대의 재산으로 지역내 최대 재력가인 조진형 의원(한, 인천 부평갑)도 예금증가 등으로 59억원이 늘어났다.부동산 가격이 12억3천만원 늘어나 경기지역에서 가장 많은 재산이 증가한 김영환 국회 지식경제위원장(민, 안산 상록을)은 재산 공개시 통상 공시지가로 하는 것을 실거래가로 신고해서 나타난 착시 때문이라며 부동산 축재가 절대 아니다고 강조했다.김영환 12억 등 부동산값 변동조진형은 예금증가로 59억이범관은 자녀혼인 최다 감소또한 7억2천만원이 늘어난 것으로 나타난 김영선 의원(한, 고양 일산서)도 증가의 주된 원인이 된 서울 영등포 상가(8억원 증가)에 대해 서류처리 과정에서 건물 등기부가 누락돼 등재하지 않았고, 대지가액을 잘못 계산했다고 밝혔으며, 5억7천만원 가량이 늘어난 백성운 의원(한, 고양 일산동)은 본인과 배우자의 서울 도곡동 타워팰리스 아파트 두채의 가격 상승(2억2천+7천만원)이 절반을 차지했다.반면 가장 많은 재산(4억5천만원)이 감소한 이범관 의원(한, 이천여주)은 차녀 재산으로 등록했던 5억7천만원을 혼인으로 감소했다고 신고한 것으로 나타났으며, 3억3천만원이 줄었다고 신고한 문희상 의원(민, 의정부갑)은 장남의 가계자금 채무 3억원이 반영됐기 때문으로 여겨진다.특히 김진표 의원(민, 수원 영통)은 감소액이 4천400만원에 불과했지만 지난해 4월 도지사 당내경선비용 등에 사용하기 위해 모 저축은행에서 차입한 5억원 중 3억원이 차입금으로 남아있다고 밝혀 시선을 모았다.■ 이색 재산김성회 의원(한, 화성갑)은 재산가액에 포함시키지 않았지만 전공서적(소득금액 1천900만원)을 저작재산권이라고 신고했으며, 남경필 국회 외교통상통일위원장(한, 수원 팔달)은 배우자 재산에 사진(800만원)을 포함시켜 눈길을 끌었다.또한 이찬열 의원(민, 수원 장안)은 본인 재산으로 6천만원의 첼로를 등록했으며, 주광덕 의원(한, 구리)은 배우자 재산으로 금 24k 450g증가(2천200만원)와 비올라(6천500만원)를 소유하고 있다고 밝혔다. 김재민기자 jmkim@ekgib.com
일본 원전 폭발에 따른 방사능 피해가 확산됨에 따라 정부가 오염지역의 식품 수입을 잠정 중단하기로 했다.정부는 25일 국가정책조정회의를 열고 일본 식품 수입 중단 등 안전대책 강화안을 마련했다고 밝혔다.정부는 이날부터 일본이 출하 정지 대상으로 지정한 품목에 대해 수입을 잠정 중단할 계획이다.일본이 출하 정지 대상으로 지정한 품목은 후쿠시마현과 이바라키현, 토치키현, 군마현 등 네 개 지역에서 생산된 우유와 과일, 채소, 수산물 등 식품이다.앞서 미국과 호주, 싱가폴은 이미 네 개현에서 생산된 식품 수입 금지 조치를 취한 바 있으며, 이탈리아는 일본 전체에서 생산된 식품 수입을 중단했다. 정부는 앞으로 새로 오염 사실이 확인되거나 일본이 신규로 출하정지하는 품목에 대해서는 잠정 수입중단 조치를 취할 예정이다.이와함께 농림수산식품부와 식품의약품안전청에는 '방사능 안전관리 신속대응팀'을 꾸려 현지 오염관련 정보 및 수입식품 검사 결과 등의 정보를 제공할 방침이다. 한편 앞서 정부는 지난 23일 일본산 식품 수입을 당분간 계속할 계획이라는 입장을 밝혔지만 이틀만에 입장을 선회해 이같은 방침을 내놨다.육동한 국무총리실 국무차장은 "일본이 출하 정지 조치를 취했기 때문에 현실적인 국민의 우려를 반영해 보다 명확하게 조치를 취한 것"이라고 설명했다. (대한민국 중심언론 CBS 뉴스FM98.1 / 음악FM93.9 / TV CH 412) 저작권자 ⓒ CBS 노컷뉴스 (www.nocutnews.co.kr) 무단전재 및 재배포 금지
내년부터 축산업 허가제가 도입되고, 방역의무를 제대로 지키지 않은 농가에는 매몰 보상금도 차등 지급된다.정부는 24일 구제역 초동 대응체계 강화 등을 내용으로 한 가축질병 방역체계 개선 및 축산업 선진화방안을 마련, 발표했다. 정부는 우선 내년부터 축산업 허가제를 도입하기로 했다. 일부에서 과도한 규제라는 비판이 있지만 하지만 정부는 축산업의 건전한 발전을 위해 불가피하다는 입장이다. 또 현재 일정 규모 이하 소규모 농가에 대해 시행하고 있는 축산업 등록제는 가금류나 우제류를 키우는 모든 농가로 확대하기로 했다. 이와 함께 구제역으로 가축을 매몰했더라도 보상비를 차등 지급하기로 했다. 또 일정 규모 이상 축산농가는 백신 접종 비용의 일부를 부담하도록 하고, 방역의 주체인 지방자치단체에도 매몰 보상비의 일부를 분담하도록 했다. 아울러 새로운 유형의 구제역이 발생하면 곧바로 전국의 사료차량과 분뇨차량의 이동을 통제하기로 했다. 강해인기자 hikang@ekgib.com