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인천지역 광역의원 및 기초의원 선거, 선거구 획정 큰 변수

내년 인천지역 광역·기초의원 선거 출마 예정자들에게는 선거구 획정 결과가 초미의 관심사로 꼽히고 있다. 선거구 획정 최종 결과에 따라 광역의원 정수 증감과 선거구 조정, 선거제 개편 등의 메가톤급 변수가 나타날수 있기 때문이다. 26일 지역 정가에 따르면 국회 정치개혁특별위원회(정개특위)는 공직선거법에 따라 내년 6월 13일 지방선거가 열리기 6개월 전까지 광역의원 선거구 획정 및 기초의원 총정수를 정할 계획이다. 정개특위의 선거구 획정은 내년 인천지역 시의원 및 군·구의원 선거의 큰 변수가 될 수 있어 중요하다. 광역의원 총정수가 바뀌거나 선거구가 조정될 수 있고, 이에 따른 선거구별 지지 정당의 판도 역시 확 바뀔 수 있다. 출마 예정자들이 선거구 획정을 예의주시하는 이유도 마찬가지다. 현재 인천 내에서 조정될 가능성이 있는 시의원 선거구는 8곳으로 꼽히고 있다. 국회 국토교통위원회 소속 자유한국당 박덕흠 의원이 행정안전부로부터 받은 ‘내년 지방선거 대비 시·도의원 선거구 조정대상 지역’ 자료에서 10월 말 기준으로 선거구별 인구 수에 따라 조정이 필요한 인천시의원 선거구는 중구 1·동구 1·동구 2·서구 1선거구 등 총 4곳이다. 공직선거법은 ‘같은 시·도에서 시·도의원 1인당 평균 인구를 최소 40%, 최대 160% 범위 이내로 맞춰 선거구를 획정해야 한다’고 정하고 있다. 이 기준을 비롯해 인천의 주민등록인구(294만8천98명)와 시의원 선거구(31개)를 함께 고려하면 시의원 1명당 평균 인구 상한선은 15만2천159명, 하한선은 3만8천39명이다. 현재 시의원 선거구 중에서 상한선보다 많은 인구를 가진 선거구는 서구 1선거구이고, 하한선보다 적은 인구를 가진 선거구는 중구 1·동구 1·동구 2선거구이다. 특히 동구는 선거구 2곳 모두 하한선보다 인구가 적어 1곳의 선거구가 폐지될 수 있다는 우려도 나오고 있다. 또 국회의원 선거구와 일치하지 않는 연수 2(옥련1·동춘2·동춘3동)·부평 1(부개2동)·부평 5(산곡4동)·서구 2선거구(검암경서동)도 국회의원 선거구와 일치하지 않아 조정이 필요한 상황이다. 이와 함께 군·구의원 선거구는 정개특위가 정하는 기초의원 총정수 및 광역의원 선거구 획정, 군·구의원 선거구획정위원회의 4인 선거구 확대 여부 등에 따라 변화를 겪게 될 전망이다. 지역 정가 관계자는 “이미 지역에는 자신이 예상하는 선거구 획정안을 토대로 상향출마 등을 생각하는 인사들도 있다”며 “지지 정당 차이가 뚜렷한 원도심과 신도심이 섞인 선거구는 선거구 획정이 큰 변수가 될 것으로 보인다”고 말했다. 김민기자

인천정치 김민 기자 2017-11-26 19:00

제3연륙교 건설, 손실금 보전 기준 협상 결렬 및 통행료 징수 반발 등 변수 예상돼

인천시가 추진을 공식화한 제3연륙교 건설에는 수많은 변수가 도사리고 있다. 손실금 보전 기준에 대한 민자사업자간 소송전부터 통행료 징수에 대한 영종·청라주민의 반발 등이 현재 예상 가능한 변수로 꼽힌다. 26일 시와 인천경제자유구역청에 따르면 국토교통부는 지난 24일 제3연륙교 건설에 따른 손실금 보전의 기준인 ‘현저한 교통량 감소’에 대해 ‘개통 직전 교통량 대비 70% 이하’라는 유권해석을 내렸다. 그러나 국토부는 이미 유권해석을 내놓기 전 같은 기준으로 영종·인천대교 민자사업자와 협상을 진행했다가 실패한 경험이 있다. 이번에 손실금 보전 기준에 대한 유권해석을 내려 민자사업자에 통보하게 된 계기도 앞서 진행된 협상 결렬에 따른 것으로 풀이된다. 이들의 협상 결렬에는 통행료 징수 만료기간이 2030년인 영종대교 민자사업자보다 2039년인 인천대교 민자사업자가 동의를 하지 않는 것이 가장 큰 이유로 알려졌다. 민자사업자 측이 국토부의 유권해석을 인정하지 않을 시에는 관련 소송이 진행될 수밖에 없다. 시는 현재 국토부가 내놓은 유권해석에 만족하는 분위기지만, 소송이 진행될 경우 이 기준이 보다 상향될 수도 있어 차후 제3연륙교 건설 추진에 악영향을 끼칠 것으로 보인다. 또 통행료 징수에 대한 영종·청라주민의 거센 반발이 예상되는 부분도 제3연륙교 건설 추진에 악재가 될 수 있다. 이미 제3연륙교 건설비는 영종·청라지구 분양 당시 조성원가에 포함돼 확보된 상태로, 이를 분양 과정에서 지급했다고 생각하는 영종·청라주민들은 제3연륙교의 무료 이용을 원하고 있는 상황이다. 이에 대해 인천경제청 관계자는 “소송에서 기준이 일부 바뀌더라도 시에서는 이를 책임진다는 입장”이라며 “통행료 징수 부분은 무료로 할 시 교통량이 제3연륙교로 몰리는 문제와 손실보전금 규모가 커지는 문제가 있어 어쩔 수가 없다”고 말했다. 김민기자

인천정치 김민 기자 2017-11-26 18:15

인천관광공사, 인천시티투어 2층 버스 도입

인천관광공사는 인천시티투어에 2층 버스 4대를 도입하고, 관련 개통식을 다음달 2일 부평역 광장에서 개최한다고 26일 밝혔다. 관광공사는 이번 2층 버스 도입과 신규 노선 증설 등을 통해 시티투어 운영 활성화에 박차를 가한다는 방침이다. 또 연말까지 2층 버스 운행 구간에 한해 무료 시범운행을 진행하기로 했다. 2층 버스가 투입되는 노선은 도심을 순환하는 ‘시티 라인’, 영종~인천대교~송도를 순환하는 ‘바다 라인’이고, 기존 송도~월미·개항장을 순환하는 ‘섬 라인’과도 자유로이 환승할 수 있다. 다음달 2일 열리는 개통식에서는 응원 메시지 보내기 이벤트를 통해 사전에 신청한 시민들을 대상으로 2층 버스 시승식이 열릴 예정이다. 2층 버스 노선 및 개통식에 대한 자세한 정보는 관광공사 홈페이지 및 인천의 각 관광안내소에서 확인할 수 있다. 관광공사 관계자는 “지난해 6월부터 인천시티투어를 테마형에서 순환형 노선으로 변경 운영 중”이라며 “개통식은 시승식을 비롯해 축하 공연, 홍보 부스 운영 등 다양한 볼거리도 제공될 것”이라고 말했다. 김민기자

인천정치 김민 기자 2017-11-26 18:02

강화 남단 경제자유구역 지정 추진 부지에 박근혜 전 대통령 친인척 땅 포함 의혹

인천시가 경제자유구역 지정을 추진 중인 강화군 남단 부지 일부가 박근혜 대통령의 친인척 소유인 것으로 알려졌다. 시는 유정복 인천시장 취임하기 전부터 해당 부지를 경제자유구역으로 지정하는 방안을 검토했기 때문에 특혜와 무관하다는 뜻을 공식적으로 내놨다. 김진용 인천경제자유구역청장은 지난 24일 인천시청에서 기자회견을 통해 “영종도와 강화도를 연결하는 다리 건설과 관련, 사업비 확보를 위해 경제자유구역 지정을 추진하려는 강화군 남단의 일부 토지가 박근혜 전 대통령의 친인척과 관련됐다는 소문이 맞는 것으로 확인돼 가고 있다 ”라고 밝혔다. 다만, 김 경제청장은 “경제자유구역으로 지정되면 땅값이 일부 오르는 게 맞지만, 이미 2010년 경제자유구역 확대를 위한 용역 등에서 검토됐던 부지였기에 시가 박 전 대통령의 친인척에게 특혜를 주려는 의도는 전혀 없는 부분”이라며 “토지 소유자 측도 경제자유구역 지정 과정에서 토지를 일괄 수용하면 오히려 손해를 볼 수 있다고 판단해 땅을 팔 생각이 없는 것으로 알고 있다”고 설명했다. 이날 김 경제청장이 언급한 부지는 강화군 남단에 있는 약 175만㎡ 규모의 땅으로, 토지 소유주는 박근혜 전 대통령의 친인척으로 전해졌다. 공시지가는 3.3㎡당 7만원 수준이다. 시는 최근 이 땅이 포함된 강화군 남단의 약 892만㎡ 부지를 경제자유구역으로 지정해 개발 이익금을 영종~강화 연결도로 건설에 사용하는 방안을 검토하고 있다. 김민기자

인천정치 김민 기자 2017-11-26 17:26

인천 옹진군, 지난 24일 소청출장소 준공식 개최

인천 옹진군은 지난24일 소청출장소 준공식을 가졌다고 26일 밝혔다. 이날 소청출장소 준공식엔 조윤길군수와 군의원을 비롯한 지역주민 100여명이 참석했다. 소청출장소는 사업비 15억원을 들여 연면적 451.2㎡에 지상2층 규모로 1층엔 사무실과 상담실이, 2층엔 직원관사로 구성됐다. 조윤길 군수는 “이번 청사 신축은 직원들의 근무의욕 고취 뿐 아니라 소청주민의 행정 효율성 제고와 주민복지 증진을 위해 추진됐다”며 “앞으로 소청출장소가 주민들이 화합하고 휴식을 취할 수 있는 공간이 되길 바란다”고 말했다. 허현범기자

인천정치 허현범 기자 2017-11-26 17:26

인천시 정기인사 시·군·구간 인사교류 재개 기대감

인천시의 내년 초 정기인사에서 과원 해소 등으로 중단됐던 시와 군·구간 인사교류의 물꼬를 틀 수 있을 지 관심이 집중된다. 26일 시에 따르면 이번 정기인사를 위해 소폭의 조직개편 작업과 서열명부 작성 등 인사준비 작업에 돌입했다. 이번 인사 에서는 소규모 조직개편과 시와 군·구간 교류인사 요구 등이 반영 될 것으로 전망된다. 시는 앞서 이달초 조직개편과 명칭 변경 등을 내용으로 하는 ‘정원 조례 규칙 개정안’과 ‘행정기구 설치조례 시행규칙’ 개정안을 입법예고 했다. 해당안에는 신청사건립추진단과 문화시설기획단이 신설 등이 담겨있다. 특히 이번 인사는 그동안 AG조직위파견으로 인한 과원 해소에 집중하느라 한동한 중단됐던 시와 군·구간 인사교류를 재개할 수 있을지 기대되고 있다. 시는 그동안 인사고충상담제를 시행하고 업무 분야 전문직위 지정을 통한 전문관 양성, 승진 후보자 명부에 반영되는 근부성적 평점정 공개 등 많은 인사제도를 추진했지만, 지난 몇 년간 시와 군·구간 인사교류가 중단됐었다. 인사교류 중단으로 시와 군·구간 행정의 신뢰도가 낮아지고 인천의 지속가능한 정책 개발 등에 있어 장애를 불러왔다. 또 시에서 군·구로 인사교류됐던 직원은 물론, 시 접입을 원하는 군·구 직원들의 불만이 지속적으로 제기돼왔다. 현재 군·구간 통합 인사 교류 방안을 강구하기 위해 인사운영 테스크포스(TF)를 구성·운영하고 있는 시는 내년 정기인사부터 시와 군·구 인사교류가 가능하도록 합리적인 통합기준을 마련해 추진하겠다는 방침도 세운바 있다. 이와 관련, 시 관계자는 “이번 인사의 윤곽은 다음달 중순께 나올 것”이라며 “조직의 활력과 안정을 유지하고 공직자의 역량을 집중하는 방향으로 진행될 것으로 보인다”이라고 말했다. 한편, 유정복 시장의 임기 내 마지막인 이번 정기인사에는 퇴직을 앞둔 3급 2명과 4급(서기관) 11~15명 등에 대한 승진 인사도 포함된다. 주영민기자

인천정치 주영민 기자 2017-11-26 17:26

인천시, 저소득 취약계층 겨울나기 지원…생계·난방·건강·안전·민관협력 분야 중점 추진

인천시가 동절기를 맞아 저소득·취약계층의 따뜻하고 안전한 겨울나기에 지원에 나선다. 26일 시에 따르면 다음달 1일부터 내년 2월28일까지 ‘2017년 동절기 저소득·취약계층 생활안정지원대책’을 추진한다. 이번 대책은 생계안정, 난방, 건강, 안전, 민관협력지원 등 5개분야 18개 사업으로 구성됐다. 시는 생계안정을 위해 동절기 복지사각지대를 집중 발굴·지원하고 긴급 복지를 적극 추진한다. 또 생활시설 수급자, 저소득 한센양로자, 한 부모 가족에게 생계비, 활동비를 지원한다. 노숙인과 독거노인에게는 동절기 동안 주·야간 방문, 밀착상담과 돌봄서비스를 강화하고 민간자원을 연계해 지원한다. 겨울방학 중 결식우려 아동에게는 급식지원시스템을 구축해 급식이 지원될 수 있도록 한다는 게 시의 구상이다. 시는 사회복지시설인 경로당에 난방비를 지원하고 저소득 취약계층과 복지시설 이용자를 위해 에너지 바우처, 도시가스요금 할인 지원 등을 실시한다. 특히 군·구 신청을 받아 다음달 중 저소득 취약계층 주택단열사업을 실시키로 했다. 시는 또 6세이하 영유아 및 65세 이상 노인, 기초생활수급자, 사회복지시설 수급자의 건강 지원을 위한 독감(인플루엔자) 예방접종을 진행한다. 시는 관련 부서 및 10개 군·구 합동으로 사회복지시설에 대한 안전점검을 실시해 전기시설, 취사시설, 난방시설 및 각종 배관 등의 동파방지에 만전을 기할 예정이다. 저소득 취약계층의 생활안정지원을 위해 상수도 동파 방지사업을 163세대를 대상으로 진행한다. 시는 인천 애인 김장나눔대축제를 통해 복지시설과 저소득층에게 김장 김치를 나누고 ‘희망 2017나눔캠페인’을 적극 추진해 어려운 이웃에게 도움을 줄 계획이다. 읍·면·동 지역사회보장협의체 등 인적 안전망을 강화하는 민관협력 나눔사업을 적극 추진키로 했다. 전성수 행정부시장은 “각종 사업에 대한 미비점 보완과 성과 분석을 통해 저소득 취약계층이 따뜻하고 훈훈한 겨울을 날 수 있도록 적극 지원하겠다”며 “앞으로도 동절기 복지 사각지대를 집중 발굴 지원할 것”이라고 말했다. 주영민기자

인천정치 주영민 기자 2017-11-26 17:16

유정복 인천시장 “제3연륙교 2020년 공사 착수, 2025년초 개통”

인천의 숙원사업인 제3연륙교 건설이 정상 궤도에 올라섰다. 유정복 인천시장은 24일 기자회견을 열고 “2020년 제3연륙교 공사를 시작해 2024년 완공한 뒤 2025년 초 개통한다”고 밝혔다. 이어 “제3연륙교 건설로 발생하는 영종대교·인천대교 손실금에 대해 제3연륙교 개통직전 교통량 대비 70% 이하만 보전하는 방안을 국토교통부와 합의했다”며 “제3연륙교의 조속한 건설을 위해 내년 실시설계를 한다”고 설명했다. 제3연륙교는 청라국제도시와 영종도를 연결하는 4.66㎞의 해상연륙교(왕복 6차로)다. 5천억원에 달하는 건설비는 영종 및 청라지구 분양 당시 조성원가에 포함해 확보됐지만, 인근 민자도로인 영종대교와 인천대교의 손실보전금 보상 문제로 사업 착수가 늦어졌다. 이에 시는 2015년 8월 손실보전금 규모의 정확한 파악과 연륙교 신속 건설을 위해 최적 건설방안 마련 용역과 기본설계 용역을 동시 발주했다. 시는 이를 토대로 손실보전금을 영종대교 4천100억원, 인천대교 1천800억원 등 5천900억원으로 추정했다. 이후 시는 국토부와 수십차례 협의해 징수 만료기간이 2030년인 영종대교 손실보전금에 대해 제3연륙교 개통 직전 교통량 대비 70% 이하만 인정하기로 의견을 모았고, 국토부는 이를 영종대교 측에 통보했다. 또 2039년까지 통행료를 받는 인천대교에도 같은 내용이 전달됐다. 현재 국토부는 영종대교 측과 일부 협의를 진행한 것으로 알려졌다. 유 시장은 “전문기관 용역으로 손실보전금 규모를 정확히 파악한 게 해결의 분수령이 됐다”며 “영종·청라 주민을 포함한 300만 인천시민의 숙원인 제3연륙교 사업을 본격 추진하게 됐다”고 말했다. 김민기자

인천정치 김민 기자 2017-11-24 17:35

환경부, 인천 수산정수장서 미세플라스틱 검출

인천 수산 정수장에서 미세플라스틱(입자크기 1.2㎛~5㎜ 플라스틱)이 검출됐다. 환경부는 지난 9월부터 두 달간 4대 강 수계에서 주로 지표수를 취수하는 24개 정수장, 서울시와 한국수자원공사가 생산하는 수돗물 병입수 2개 제품, 먹는샘물 6개 제품에 대해 미세플라스틱 실태를 조사한 결과, 정수 과정을 거치지 않은 원수(原水)를 채수한 정수장 12곳 중 인천 수산 정수장의 원수에서 1ℓ당 1개의 미세플라스틱이 나왔다. 또 인천 수산 정수장에서 정수 과정을 거친 수돗물 1ℓ당 0.6개의 미세플라스틱이 검출됐다. 다만, 2차 검사에서는 미세플라스틱이 나오지 않았다. 수돗물에 대한 미세플라스틱 실태조사는 이번이 처음으로, 지난 9월 세계 각국의 수돗물에서 미세플라스틱이 검출됐다는 국외 연구결과 발표에 따라 진행됐다. 그러나 이번에 공개된 국내 수돗물의 미세플라스틱 실태는 당시 국외 연구결과에서 발표된 외국의 검출 사례(1ℓ당 평균 4.3개)보다 낮은 수준이다. 환경부는 미세플라스틱에 대한 외국 정부의 대응상황, 세계보건기구(WHO) 등 국제기구, 국내 전문가 의견 등을 종합해 국내 먹는 물의 미세플라스틱은 걱정하지 않아도 될 수준으로 평가했다. 미세플라스틱은 주로 음식 섭취와 먼지 흡입 등으로 인체에 들어오게 된다. 입자크기가 150㎛를 넘는 미세플라스틱은 체외로 배출되고, 그 미만의 입자만 림프계를 통해 체내 흡수된다. 환경부 관계자는 “앞으로 미세플라스틱이 사람에게 노출되는 경로와 인체 위해성 등에 대해 체계적인 연구를 추진할 예정”이라고 말했다. 김민기자

인천정치 김민 기자 2017-11-23 19:09

[지방선거 D-200] (중) 군구청장 선거

내년 인천지역 기초단체장 선거는 총 인천시의원 35명 중 15명이 출마를 공식화하거나 저울질하는 등 시의원 출마 열풍이 두드러질 전망이다. 현역 기초단체장이 인천시장 선거에 출마하거나 3선 마무리 등으로 무주공산이 되는 지역은 벌써 부터 정당 내 공천 경쟁이 치열해 지고 있다. 홍미영 구청장이 시장 선거 출사표를 던진 부평구는 현역 여야 시의원 5명 전원이 출마 채비를 하고 있다. 민주당에서는 신은호·차준택 시의원이 구청장 자리를 노리고 있다. 재선인 차 의원은 부평동초와 부평중, 부평고를 나온 부평 토박이로 지역과 당에서 인지도가 높아 유력주자로 손꼽히고 있다. 신 의원은 초선임에도 부평구의원 3선 경험을 인정받아 교육위원회장을 맡을 정도로 능력을 발휘하고 있다. 한국당에서는 손철운·유제홍 시의원이 물망에 오르고 있다. 손 의원은 부평구의원에 이어 시의원에 당선된 인물로 부평지역 사정을 잘 알고 있다는 점을, 유 의원은 40대 일꾼(72년생) 이미지를 각각 내세우고 있다. 박우섭 구청장의 불출마 의사로 무주공산이 될 남구는 자천타천으로 거론되는 인사만 10여 명에 이른다. 현역 시의원으로 내년 지방선거 남구청장 후보에 명함을 내밀 인물로 민주당 이영환 시의원과 이영훈 시의원이 거론된다. 박규홍 민주당 남구을 지역위원장은 이미 공식적인 출사표를 던지고 얼굴 알리기에 분주하다. 남동구는 한국당 장석현 구청장이 현역 프리미엄을 바탕으로 재선에 자신감을 보이는 가운데 민주당 이강호 시의회 부의장의 거센 도전과 정의당 배진교 전 구청장의 리턴매치 가능성을 동시에 갖고 있다. 이 부의장은 이미 이달 초 남동구청 보건소 맞은편에 사무실을 개소하면서 출마 의사를 밝힌 상태다. 배 전 구청장은 지난 선거의 설욕전을 준비하며 리턴매치 구도를 그리고 있다. 당시 배 전 구청장은 새정치민주연합과 정의당 연대로 단일후보로 출마했지만, 장 구청장에게 1천217표 차이로 패했다. 하지만 이번엔 정의당의 경우 타 정당과 연대 없이 내년 지방선거를 치른다는 기조이고, 민주당도 굳이 남동구 지역을 양보할 이유가 없어 리턴매치 가능성은 낮다. 3선의 조윤길 군수가 빠지는 옹진군은 김경선 시의원과 김성기 군의원, 옹진군 공무원 출신의 김정섭, 문경복 전 인천교통공사 감사, 최현모 전 인천시건설교통국장 등이 출사표를 던졌다. 민주당에선 소청도 출신인 박준복 참여예산 참여예산센터소장의 출마가 예상된다.중구는 한국당 김홍섭 구청장이 지난 8년간의 민생 행정을 바탕으로 3선 도전에 나선 가운데 민주당 노경수 시의원과 6·7대 시의회에서 활동한 한국당 김정헌 시의원이 도전장을 던졌다. 노 의원은 2010년 지방선거에서 무소속으로 구청장에 도전, 21.64% 득표했다. 김 의원은 탄탄한 시의회 할동을 기반으로 한국당 당내 경선 등에서 김 구청장을 위협할 대항마로 열심히 지역 기반을 다지고 있다.계양구는 민주당 박형우 구청장이 3선에 도전한다. 국민의당 이도형 전 시의원이 도전장을 내밀었다. 6·7대 인천시의원을 한 이 전 시의원은 당시 최연소 시의원(34세)으로 이름을 올렸으며 6대 후반기 건설교통위원장 등을 역임했다. 무소속 이한구 시의원도 계양구청장 하마평에 오르내리고 있다. 이 의원은 내년 1월쯤 거취를 밝힌다는 입장이다.서구는 한국당 강범석 구청장이 재선 의지를 밝히는 가운데 민주당 전년성 전 구청장의 출마가 유력시돼 리턴매치가 벌어질 가능성이 높다. 무소속인 전원기 전 시의원과 민주당 김진규 시의원도 거론된다.연수구는 한국당 이재호 구청장과 민주당 고남석 전 구청장의 리턴매치에 관심이 쏠린다. 이 구청장은 지난 지방선거에서 고 전 구청장을 5천558표 차이로 누르며 당선의 영예를 안았지만, 내년 지방선거에서는 변수가 클 것으로 보인다.동구는 한국당 이흥수 구청장의 재선을 막을 인물의 하마평이 무성하다. 한국당 이정옥 동구의장, 민주당 전용철 전 시의원, 정의당 김종호 동구교육희망네트워크 집행위원장이 지역 기반을 다지고 있다. 강화군은 이상복 군수와 유천호 전 군수의 리턴매치가 예상된다. 강화군청 공무원 출신인 한영수 시의원도 후보군에 올랐다.인천 정가의 한 관계자는 “현역 기초단체장에게 지방선거에서 가장 큰 적은 항상 광역단체의원들이었다”며 “내년 인천의 지방선거에서도 현역 기초단체장과 시의원들이 경쟁하는 모습은 모든 군·구에서 벌어질 것으로 보인다”고 말했다. 주영민·김민기자

인천정치 주영민 기자 2017-11-23 19:09

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