민주당과 새정치연합, 정의당 등이 기초단체 선거 무공천 방침으로 후보 난립 등 부작용(본보 6일 자 1면)이 나타나면서 야권 필패론에 대한 우려가 커지고 있다. 이 때문에 일부 출마자나 야권 지지자 사이에서 후보 단일화와 무공천을 대신할 내천제를 대안으로 내세우는 등 의견이 분분해지고 있다. 가장 설득력을 얻는 대안은 후보 단일화 방안이다. 무공천 방침을 정한 이상 당이 공식적으로 나서 출마에 간섭하기는 어렵지만, 교육감 선거와 같이 시민자치모임을 중심으로 단일화를 유도하거나 후보자가 직접적으로 단일화에 찬성한다면 조율이 가능하다는 게 중론이다. 민주당 인천시당도 최근 당 안팎으로 단일화 분위기를 만들어야 한다는 의견을 피력하기도 했다. 하지만, 후보 단일화가 완벽한 방법은 아니다. 단일화 후보가 민주당과 새정치연합의 통합신당(가칭)으로 출마하더라도 정의당 출마자와의 단일화는 별개다. 또 현행법상 무공천으로 출마하려면 당을 탈당해 무소속으로 출마해야 하기 때문에 당과 상관없는 무소속 후보자들과의 차별화도 문제다. 기초단체장 출마자의 경우 대부분 지역 내 인지도가 있지만, 기초의회 출마자들은 현역의원조차 인지도가 높지 않아 무소속 출마자와의 구분이 더 어렵다. 이 때문에 무공천의 약점을 보완할 수 있는 내천제를 도입해 단일화를 뒷받침해야 한다는 목소리가 일고 있다. 공직선거법 제84조에 따르면 무소속 후보자는 정당 당원 경력을 밝힐 수 있도록 했다. 또 정당이 무소속 후보자를 지지(내천제)할 수 있고, 지지를 받은 후보자는 선거공보 등에 이를 밝힐 수 있다. 박원순 서울시장이 보궐선거 당시 민주당의 지지를 받아 이를 선거에 활용한 예도 있다. 그러나 민주당 내부에서는 무공천의 취지를 살릴 것이냐, 내천제의 실리를 택할 것이냐를 두고 의견이 엇갈리고 있다. 불리한 선거판도를 뒤엎으려면 내천제를 해야 한다는 찬성파와 자칫 무늬만 무공천이 될 수 있다는 반대파의 의견이 평행선을 달리고 있다. 무엇보다 야권이 명분을 버리고 실리를 택한다면 역풍을 맞을 가능성도 배제하기 어렵기 때문에 쉽지 않은 선택이 될 것으로 보인다. 이와 관련, 신동근 민주당 인천시당 위원장은 무공천 방침은 기득권을 버리겠다는 국민과의 약속이라며 공천을 하지 않겠다고 하고 선거에서 불리하다는 이유로 내천을 한다면 무공천의 순수성을 오해받을 수 있다고 조심스러운 입장을 전했다. 신 위원장은 또 정치공학적으로 보더라도 지금 시기에 후보단일화나 내천제를 논의하기에는 조금 이른 듯싶다며 무공천 약속을 지키면서 불리함을 극복해나가는 것이 이번 선거에서 가장 중요한 부분이 될 것이라고 말했다. 김미경기자 kmk@kyeonggi.com
송영길 시장 이상적 양자대결로 충분한 승기 새누리, 유력후보 전략공천으로 급선회 진검승부 황우여 대표ㆍ유정복 장관 출마설 압축 힘 받을 듯 민주당과 안철수 새정치연합의 2일 통합 신당 창당 선언이 인천지역 64 지방선거에 메가톤급 지각변동을 일으킬 것으로 보인다. 특히 이날 함께 선언한 기초단체 선거 정당 무공천 방침은 64 지방선거는 물론 앞으로의 정국에도 적잖은 후폭풍을 몰고 올 전망이다. 민주당 김한길 대표와 새정치연합 안철수 중앙운영위원장은 2일 오전 10시 국회 사랑재에서 공동 기자회견을 하고 총합 신당 창당을 전격 선언했다. 이날 발표로 인천시장 선거는 여야야 3자 구도에서 민주당 송영길 시장과 새누리당의 유력 후보 간 양자 빅 매치로 치러질 가능성이 확실시되고 있다. 지역 정가에서는 이미 수도권 3개 광역시도 중 인천과 서울은 현역인 민주당 후보가 맡고, 경기도는 안철수 측 후보로 배분하게 될 것이라는 분석이 지배적이다. 송 시장 측은 이날 발표로 안철수 신당 후보 출마 시의 불확실성을 제거해 가장 이상적인 여야 양자 간 대결 구도를 확보했다는 점에서 환영하는 입장이다. 송 시장 측은 안철수 후보를 포함한 3자 간 대결 구도의 여론조사에서도 우세를 지킨 상태지만 양자 간 구도로 좁혀지고, 숨겨진 야권 지지층까지 감안하면 충분한 승기를 잡았다는 판단이다. 그러나 기초단체 선거를 준비 중이던 민주당과 새정치연합 측 예비 후보들은 이날 발표에 당혹감을 감추지 못하고 있다. 새정치연합 측 일부는 이탈 조짐까지 보이고 있다. 특히 야권 통합 신당의 기초단체 선거 무공천에 따른 후보 난립과 이탈 등에 따른 선거 조직력 저하가 선거에 어떤 영향을 미칠지도 변수로 떠오르고 있다. 새누리당은 야권의 이날 발표로 인천시장 후보 당내 경선 방침에서 유력 후보 전략공천 쪽으로 방향을 급선회하고 있다. 이에 따라 새누리당 인천시장 후보군이 4~5명의 예비 후보 간 당내 경선 양상에서 여론 조사 지지율이 높은 황우여 당 대표의 출마 확정설과 유정복 안전행정부 장관의 출마설로 압축되고 있다. 홍일표 새누리당 인천시당위원장은 오늘 야권의 통합 신당 발표로 인천시장 선거전에서 좀 더 분발해야 하는 상황으로 전환된 만큼, 특정 후보가 당의 출마 권유를 수락할 경우 여론조사로 당내 경선을 대처할 수 있다는 당헌 당규를 검토할 수도 있다며 유력 후보 전략 공천 가능성을 배제하지 않았다. 지역정가의 한 관계자는 국민이 이날 야권 통합 발표에 대해 야권의 야합으로 보느냐와 정부와 여당 견제를 위한 새 정치의 출발선으로 판단하느냐에 따라 64 지방선거는 물론 향후 정국에 결정적인 영 향을 미치게 될 것이라고 말했다. 유제홍기자 jhyou@kyeonggi.com
64 지방선거가 90여 일 앞으로 다가온 가운데 인천시장선거에 불이 붙었다. 새누리당 이학재 의원(인천 서구강화갑)은 박근혜 정부 출범 1주년이 되는 25일 인천시청 앞 광장에서 새누리당 당원과 지지자 등 700여 명이 참가한 가운데 64 지방선거 인천시장 출마를 공식 선언했다. 이 의원은 이 자리에서 민주당 송영길 인천시장의 측근비리와 대북 안보관, 재정문제 등에 대해 비판을 날을 세웠다. 그는 출마 선언문을 통해 송영길 4년은 인천의 잃어버린 4년이라며 해결하겠다던 부채 7조가 13조로 늘었고 교육은 여전히 꼴찌에다 원도심은 신도시와 격차가 더욱 벌어졌고, 멀쩡히 추진되던 사업들이 경중을 따지지 않고 폐기 축소되고 송도 땅과 인천터미널을 무책임하게 헐값에 팔아치웠다고 지적했다. 또 인천시민에게 부도난 도시의 시민이라는 오명을, 가슴에 대못을 박은 당사자가 바로 현 시장이라며 점령군처럼 100여 명의 측근을 시청 곳곳에 심어 놓더니 최근 터진 측근 비리는 낙하산 인사의 예고된 재앙이 됐고 연평도 포격 사건을 우리 군의 훈련 탓으로 돌렸다며 대북 안보관을 문제 삼았다. 이 의원은 인천을 확실히 구해낼 꿈과 힘이 있고, 인천을 위해 대통령과 정부 여당을 움직일 힘이 있다며 지지를 호소했다. 특히 인천을 구하기 위한 정책 전략으로 인천 아시안게임 성공 개최, 인천시 부채 문제 해결, 경인고속도로와 경인전철 지하화, 도시재생과 신개발 사업 조화롭게 추진, 인천과 북한을 연결해 인천을 통일 전진기지로 만들겠다는 8가지 후보 공약을 내놓았다. 한편, 새누리당은 이날 이학재 의원의 출마 선언으로 지난 4일 예비후보 등록을 마친 안상수 전 시장과 2파전 경선이 예고되고 있다. 또 송영길 인천시장은 다음 달 1일 대규모 출판기념회를 통해 몸집 불리기에 나서며, 예비후보 등록을 마치고 본격적인 선거운동에 나선 정의당 김성진 시당위원장도 역할론을 강조하고 나섰다. 안철수 신당의 새정치연합 후보군까지 합세하면 64 인천시장 선거는 4당 체제로 치열한 선거전을 펼쳐질 전망이다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com
박근혜 대통령이 5대 유망 서비스업을 집중적으로 육성하겠다는 계획을 내놨다. 인천은 영종송도가 반사이익을 얻을 전망이다. 박 대통령은 25일 취임 1주년을 맞아 경제혁신 3개년 계획을 발표했다. 주요 골자는 공공기관 정보공개 확대 등 공공부문 개혁, R&D 투자 확대창조경제혁신센터 구축운영 등 혁신경제 구축, 가계부채 관리방안 등 내수수출균형이다. 특히 인천이 세부적으로 관심을 가져야 할 부문은 규제혁파, 5대 유망서비스업 육성, 공기업 공사채 발행 총량관리, 기후변화 등 미래대비 투자, 임대시장 선진화 방안 등이다. 박 대통령은 서비스업 발전기반을 만들고 지역투자 걸림돌을 제거해 투자 여건을 확충하겠다고 밝혔다. 인천은 수도권규제에 발이 묶여 투자유치에 어려움을 겪는 경제자유구역과 도서지역인데도 도심지역과 똑같은 규제를 받는 강화옹진 등이 해당한다. 무엇보다 정부가 사활을 걸고 추진하는 5대 유망 서비스업 육성은 인천경제자유구역의 성패가 달렸다고 해도 과언이 아니다. 5대 유망서비스업은 보건의료, 교육, 관광, 금융, 소프트웨어 등이다. 원래 3개년 계획 초안에는 영종과 송도, 제주를 의료레저엔터테인먼트 복합지역으로 조성하는 한국판 싱가포르 프로젝트가 포함돼 있었으나, 최종 검토단계에서 제외됐다. 특정지역을 명시할 경우 타지역의 반발을 불러올 수 있다는 우려 때문에 구체적으로 명시하지 않았다. 하지만, 기획재정부 등은 3개년 계획과는 별개로 관광사업을 추진하겠다는 방침이어서 영종송도지역 관광사업 개발에 탄력을 받을 것으로 기대를 모으고 있다. 초안대로라면 영종은 외국인 카지노 등 레저엔터테인먼트 거점으로, 송도는 외국교육기관 등을 유치해 교육의료연구개발(R&D) 중심지로 개발된다. 이 밖에도 임대시장 선진화 방안이 구체화되면 송영길표 임대주택사업인 누구나 집 프로젝트도 긍정적인 여파가 예상된다. 김미경기자 kmk@kyeonggi.com
인천시 재정위기에 대한 개선책 마련이 64 지방선거의 최대 쟁점으로 부상하고 있다. 정의당 김성진 인천시장 예비후보는 24일 인천시청에서 기자회견을 열고 시 재정 위기가 새누리당에서 왔다며 해결책 마련을 촉구했다. 김 후보는 회견에서 인천시 재정 위기의 직접적 원인이 새누리당 전신인 한나라당 소속 안상수 전 시장의 마구잡이식, 보여주기식 토건 행정에 있다는 것은 인천 시민 누구나 알고 있다며 새누리당이 할 일은 정치 공방이 아니라 고개 숙여 시민에게 사과하는 것이라고 강조했다. 이어 집권 여당 대표, 원내 수석 부대표, 대통령 전 비서실장 등 이른바 여권 실세 국회의원이 인천에 즐비한데도 재정 위기 해결을 위해 어떤 일을 했는지 모르겠다며 이들은 시장 출마 이전에 세제 정비, 현안 사업 국비 확보 등 국회에서 할 수 있는 일부터 해결해야 한다고 지적했다. 이에 앞서 새누리당 인천시당은 지난 21일 안전행정부가 발표한 2014 재정자립도 및 재정자주도 현황을 근거로 인천시 재정자립도 하락에 대한 대책 마련을 시에 요구했다. 인천시당은 악화일로의 인천시 재정자립도, 개선대책은 무엇인가?란 논평을 통해 올해 인천시 재정자립도는 62.1%로 지난해보다 2.5% 떨어졌으며, 이는 전국 평균 하락률(0.8%)의 3배 이상 차이가 나는 등 심각한 상황이라고 밝혔다. 특히 지난 2012년 70.4%에 비하면 8.3%, 재정상황이 가장 좋았던 2009년(75.7%)에 비하면 무려 13.6%가 떨어졌으며, 재정자주도 역시 2012년 77.1%를 기록한 이후 71.9%(2013년)로 떨어졌음에도 시 관계자들은 경기동향과 정부정책 탓으로 돌리며 수수방관하고 있다며 재정건전화 청사진 제시를 요구했다. 이처럼 여당과 특정당 시장후보가 현 시장의 재임 기간에 개선되지 못한 재정위기에 대한 문제를 거론하고 나서면서 정당별 상반된 이견을 갖진 시 재정건전화 문제가 64 지방선거의 최대 이슈가 될 전망이다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com
새누리당 인천시당은 24일 오전 운영위원회의를 열고 새로운 시당위원장에 홍일표 국회의원(남구 갑)을 선출했다고 밝혔다. 홍 위원장은 이학재 시당위원장이 25일 인천시장 출마선언으로 시당위원장직 사의를 표명함에 따라 시당위원장 후보공모 등의 절차를 거쳐 단독 후보로 등록해 추대 형식으로 선출됐다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com
인천시민 대다수가 매니페스토(정책선거)의 필요성을 공감하는 것으로 조사됐다. 24일 인천매니페스토실천위원회가 실시한 2014 지방선거 인천시 주요 어젠다 선정을 위한 설문조사에서 매니페스토가 필요하다는 의견은 매우 그렇다 47.9%, 어느 정도 그렇다 33.5% 등 긍정적인 의견이 81.4%로 집계됐다. 반면 별로 그렇지 않다 10.0%, 전혀 그렇지 않다 2.1% 등 부정적인 의견은 12.0%에 그쳤다. 필요하다는 응답은 40대, 학력이 높을수록, 고소득층, 진보층, 적극투표 의향자 등에서 높게 나타났다. 하지만, 매니페스토 체감도는 높지 않은 것으로 분석됐다. 정당 또는 후보자가 제시한 정책, 공약 이행 여부를 묻는 말에는 불이행이 77.8%, 이행 16.4%, 모름(무응답) 5.7% 등으로 집계됐다. 또 올해 지방선거는 투표하겠다는 의향을 밝힌 유권자가 다수를 차지했다. 아무리 바쁜 일이 있더라도 반드시 투표하겠다는 응답은 64.3%나 됐으며 가급적 투표할 생각이다 26.1%, 별로 투표할 생각이 없다 7.1%, 투표할 가능성이 전혀 없다 2.0%, 모름 0.5%로 나타났다. 투표를 하기 어려운 상황이라면 사전투표제도를 이용하겠느냐는 질문에는 반드시 이용하겠다는 응답이 49.7%, 가급적 이용하겠다 29.6% 등 79.3%가 긍정적으로 답했다. 한편, 인천매니페스토실천위는 최근 인천지역 전문가집단 150명과 시민 1천500명을 대상으로 여론조사를 진행했다. 김미경기자 kmk@kyeonggi.com
진보진영 인천시교육감 단일후보로 이청연 인천시자원봉사센터 회장이 선출됐다. 2014 교육자치 인천시민모임(이하 교육자치 시민모임)은 지난 21~22일 시민참여단 투표(55%), 여론조사(35%), 시민모임 가입단체 투표(10%)로 치러진 진보진영 인천시교육감 단일화 경선에서 31.25%의 지지율을 기록한 이청연 회장이 단일후보로 최종 결정됐다고 23일 밝혔다. 이 회장은 승리하는 진보 교육의 길을 만들겠다며 통 크게 단결해 반드시 승리하는 진보 교육감의 길을 걷자고 말했다. 한편, 교육자치 시민모임은 24일 오후 2시 인천시교육청 본관 앞 광장에서 단일후보를 공식 발표하는 기자회견을 열 예정이다. 김민기자 suein84@kyeonggi.com
인천 기초단체장광역의회 예비후보에 새누리당 출마자의 행보가 이어지고 있다. 23일 중앙선거관리위원회 선거통계를 살펴보면 기초단체장과 광역의원 예비후보 등록 첫날인 지난 21일 기초단체장 예비후보 등록자는 20명으로 모두 새누리당 소속이다. 지역별로는 남동구가 6명으로 가장 많다. 강석봉 전 인천시의원김석우 전 남동구의원김승태 전 경기과학기술대학교 겸임교수윤창열 전 남동구의원장석현 인천시당 부위원장최병덕 전 인천시의원 등이 출사표를 던졌다. 동구는 이환섭 전 인천동부중부경찰서장과 이흥수 전 동구의원 등 2명이 등록했고, 남구는 남동우 전 남구의원이 홀로 등록했다. 연수구는 남무교 전 연수구청장이 재출마 의지를 보였고 박창화 인천대학교 교수이성옥 전 인천시의원이, 부평구는 박윤배 전 부평구청장오태석 전 부평구 부구청장조용균 변호사가, 서구는 강범석 전 국무총리실 조정관송영우 전 박근혜 대통령 후보 선거총괄기획단 기획위원 등이 각각 등록했다. 중구와 강화, 옹진은 예비후보가 아직 없다. 광역의회 예비후보는 모두 23명으로 새누리당이 18명, 민주당이 5명이다. 중구는 새누리당 노경수이병화 전 인천시의원이, 동구는 새누리당 유일용 동구 새마을지회 이사임정희 전 동구의원민주당 허인환 인천시의원이, 남구는 새누리당 최용덕 인천시의원이, 연수구는 새누리당 이명재 건준하이테크(주) 대표이사유승분 인천 YWCA 부회장 등이 등록했다. 남동구는 새누리당 신영은 전 인천시의원박종우 전 조전혁 국회의원 보좌관민주당 이강호 인천시의원새누리당 김승현 에너지 기술 평가원 감사이범호 전 부평역사박물관장민주당 정재헌 전 시당 총무국장 등이 접수했다. 계양구는 새누리당 한도섭 전 인천시의원민주당 이도형 인천시의원조계자 신학용 국회의원 보좌관 등이, 서구는 새누리당 박용갑 전 검단농업협동조합 이사, 강화군은 새누리당 공중기 전 육군대대장안영수 인천시의원윤재상 인천시의원한상순 전 강화시설관리공단 이사장 등이, 옹진군은 새누리당 김경선 전 옹진군의원이 등록했다. 김미경기자 kmk@kyeonggi.com
인천시 재정위기가 64 지방선거의 최대 쟁점으로 부상하고 있다. 새누리당 인천시당은 최근 논평을 통해 악화일로를 걷는 인천시의 재정자립도가 갈수록 악화되고 있다며 시에 개선안 마련을 촉구하고 나섰다. 인천시당은 지난 20일 안전행정부가 발표한 2014 재정자립도 및 재정자주도 현황에 따르면 올해 인천시의 재정자립도는 62.1%로 지난해보다 2.5% 떨어져 전국 평균 하락률(0.8%)보다 3배가 넘는 심각한 상황이라고 밝혔다. 이어 이는 지난 2012년 70.4%에 비해 8.3%가 하락했고, 재정상황이 가장 좋았던 2009년 75.7%에 비하면 무려 13.6%가 떨어졌다고 주장했다. 또 재정자주도(지방세세외수입지방교부세 등 지방자치단체 재정수입 중 특정 목적이 정해지지 않는 일반 재원 비중)도 2012년 77.1%를 기록한 이후 지난해 71.9%로 떨어졌고, 올해는 68.5%로 추락했다며 재정위기의 심각성을 강조했다. 인천시당은 인천시의 재정자립도는 타지자체에 비하면 양호한 편이지만, 추락의 폭이 상대적으로 심각하고 개선의 기미가 보이지 않는 것이 문제라며 사정이 이런데도 시 관계자들은 경기동향과 정부정책 때문에 인천시가 피해를 보고 있고, 시간이 지나면 해결될 것이라고 주장하고 있다고 힐책했다. 또 인천시당이 그동안 부채 해결과 재정건전화 대책 수립을 수차례 요구했음에도 인천시는 계속 전임시장 핑계만 대고, 당정협의회도 여야정 협의회라는 엉뚱한 편법을 동원해 거부했다며 인천시의 안일함을 비난했다. 인천시당은 불안에 떠는 시민과 투자자를 안심시키는 유일한 방법은 인천시가 재정건전화 청사진을 제시하는 것이라며 위기에 처한 인천을 구할 수 있는 구체적인 방안을 마련하는 것이 인천시의 가장 중요한 본연의 업무라고 덧붙였다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com