임창열 경기지사는 농산물 유통구조 개선사업이 생산자와 소비자 모두에게 도움이 될 수 사업방안을 마련하라고 지시했다. 임 지사는 지난 29일 주례간부회의에서 “직거래를 원하는 농민과 소비자의 의견을 종합해 개선방안을 마련·시행하되 도내는 물론 서울 구청 등과의 결연을 주선해 정기적으로 직거래 장터를 개설할 수 있도록 하라”고 강조했다. 또 강원, 충남·북, 서울, 인천 등 타 시·도와의 경계지역에 표석과 화장실을 설치하고 꽃동산·가로공원·쉼터 등을 조성해 휴식공간화하는 등 대대적인 정비사업을 펼쳐 도의 이미지를 높일 수 있도록 하라고 시달했다. 특히 조각공원 조성사업을 13개 시·군이 추진하겠다고 신청했고 이중 3개소를 분산 추진할 예정이지만 효율성 측면에서 1개소에 집중 조성하되 전문가 등 각계각층의 의견을 수렴해 세계적인 조각공원이 될 수 있도록 하라고 당부했다. 임 지사는 이와함께 외국인 관광객 선호에 맞는 관광자원을 발굴, 육성하되 우선 우리 전통음식을 국악공연 등 볼거리와 함께 즐길 수 있도록 하는 방안을 마련하라고 지시했다. 이밖에 공직자 가정의 날도 실질적으로 사기를 높여줄 수 있도록 실·국 간부들이 관심을 갖고 추진하라고 당부했다. /유재명기자 jmyoo@kgib.co.kr
경기지역 노동계가 2월 2일부터 4·13총선 출마부적격자들에 대한 본격적인 낙선운동에 돌입한다. 한국노총 경기지역본부는 오는 2일 수원 노동복지회관에서 ‘정기 대의원 대회’를 갖고 반노동적 출마자에 대한 낙선운동 전개를 결의한다. 낙선대상자는 현재 15개 지부별로 총선 출마예상자들에 대한 자료를 수집하고 있고 이를 대상으로 2월중순께 전체 조합원의 투표를 통해 선정할 계획이다. 선정기준은 ▲전임자 임금 지급 ▲주 노동시간 40시간 단축 ▲공무원 단결권 보장 ▲부패방지법 제정 ▲한전 등 전략산업의 매각 반대 등에 반대해 온 후보이다. 민노총 경기지역본부도 2일 수원 결혼회관에서 200여명의 대의원들이 참가한 가운데 정기대의회 대회를 갖고 민주노동당을 통한 출마자들의 지지와 함께 노동관계 비우호적인 후보 낙선운동을 결의한다. 노동조합의 정치활동은 공직선거 및 선거부정방지법 87조에 보장돼 있어 이들의 낙선운동은 당락에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. /유재명기자 jmyoo@kgib.co.kr
국회는 31일 오후 본회의를 열어 선거법등 정치개혁입법을 처리할 예정이나, 여야간 입장차가 좁혀지지 않고 있어 진통이 예상된다. 특히 국회 선거구획정위원회가 마련한 26개 지역구 감축안을 놓고 여당은 수용입장을 밝히고 있는 반면 야당은 안양 동안등 7개 선거구가 위헌소지가 있다며 이를 재심의할 것을 요구하고 있다. 또 그동안 민주당이 전국정당화 실현을 위해 주장해왔던 1인2투표방식의 정당명부식 비례대표제와 후보자 이중등록 및 석패율제 도입 문제도 한나라당이 기존입장을 고수, 타협점을 찾기가 쉽지 않을 전망이다. 그러나 여야는 유권자당 8백원에서 1천2백으로 올리기도 했던 ‘선거국고보조금 50%인상안’은 국민의 비난여론을 감안, 인상폭을 줄이기로 한 것으로 알려졌다. 이와 함께 시민단체의 선거운동을 금지하고 있는 선거법 87조도 폐지보다는 시민단체의 낙천.낙선운동을 허용하고, 그 단체와 활동범위를 규정하는 방향으로 개정하기로 의견접근을 본 것으로 전해졌다. 하지만 4.13총선이 얼마남지 않은 상황에서도 여야가 끝내 합의점을 도출하지 못할 경우 민주당은 국회에서 전자투표를 실시, 표결처리하거나 여당 단독처리도 검토하고 있다. 이에 맞서 한나라당은 여당의 선거법개정안에 대해 반대입장을 견지, 국회 표결시 무기명 비밀투표를 요구하는 한편 여당이 단독처리를 강행할 경우 ‘실력저지’도 불사할 방침이어서 국회의 선거법 처리는 여전히 불투명해 보인다. /이민봉기자 mblee@kgib.co.kr
경기도의회를 비롯 전국 시·도의회가 지방자치발전을 위해 자체적으로 발굴해 중앙정부와 중앙정치권에 건의한 개선안이 대부분 묵살되고 있다. 30일 도의회에 따르면 지방의회 발족이후 지방자치발전을 위해 중앙 정치권 및 행자부에 건의한 40여건의 개선안중 수용된 것은 3건에 불과하고 대부분은 수용불가나 중장기 검토과제로 남겨놓고 있는 실정이다. 도의회가 지난 98년5월, 중앙정치권과 행정자치부에 건의한 전 강화군 및 김포군 검단면 행정구역 경기도 환원에 대한 건의는 현재까지 인천시와의 입장조정이 선행돼야 한다는 원론적 회신만 한채 방치되고 있으며 94년 3월에 건의된 주민투표법 제정촉구 건의안도 96년 2월 정치권의 심의는 있었으나 행자부가 중장기적인 검토사항으로 분류해 답보상태에 빠져있다. 또 지난해 11월 건의된 금정굴 사건관련 사망자 유골발굴 및 수습건의안도 현재 국방부에서 노근리사건 해결뒤 사안별로 검토하겠다는 답변만 회신된뒤 진척되지 않고 있다. 이와함께 지방자치정착을 위한 조례제정범위 확대를 비롯, 조례의 벌칙제정권 강화, 정무부단체장 명시 산전동의제 도입, 시·도의원 보좌관제 도입 등도 중장기 검토대상으로 분류된채 진전을 보지못하고 있다. 특히 재정부담이 수반되는 조례제정시 사전의견 청취규정 삭제, 위법·부당한 명령처분의 시정제도 개선, 지방의회 의결에 대한 재의요구 지시제도 폐지, 도시계획 결정또는 변경시 지방의회 동의절차 마련 등의 건의사항에 대해서는 행자부가 수용불가 입장만을 고수하고 있다. 이밖에 의회사무처 직원의 인사제도 독립, 단체장의 재의요구권 축소, 행정기구 설치 및 정원책정의 조례 자율화 등도 행자부가 현행제도 고수방침으로 일관하고 있어 반영되지 않고 있다. 반면 행자부는 임시회 소집공고기간 단축과 의정활동 업무추진비 예산절감대상 제외, 지방교부세의 법정교부율 상향조정 등은 수용했다. /정일형기자 ihjung@kgib.co.kr
한나라당 이회창 총재가 주초 신년회견을 갖고 정국현안에 대한 입장을 밝힐 예정이다. 이 총재는 회견준비를 사실상 마친채 선거법 개정안 처리 및 ‘음모론’을 둘러싼 2여 갈등의 전개상황 등을 지켜보며 시점을 저울질 중이다. 자민련의 시민단체 낙천자 명단 ‘음모론’ 제기에 따른 2여 갈등증폭, 시민단체 낙선·낙천운동, 31일로 예정된 국회 본회의 선거법 처리의 불투명성 등 당장 하루도 예측이 어려울 정도로 전개되고 있는 정치권 주변상황의 ‘유동성’을 감안해서다. 실제 회견을 하면 이같은 현안에 대한 입장 표명이 불가피하고 자칫 성급한 발언으로 향후 한나라당의 정국 대응과정에서 운신의 폭을 스스로 제약하게 될 가능성도 적지않다는 판단인 것이다. 그러나 이들 현안의 조속한 정리가 사실상 어렵다는 점에서 이 총재의 회견은 현안에 대한 구체적 접근보다는 총선을 의식한 대여공세와 함께 정국전반에 관한 원론적 입장표명 수준에 그칠 공산이 크다는 관측이 우세하다. 이 총재는 회견에서 특히 4.13 총선의 현 정부에 대한 중간평가적 의미를 강조하고 김 대통령의 총선 공정관리를 요구하는데 초점을 맞출 것으로 알려졌다. 국민의 정부 집권 2년이 지난만큼 시민단체들이 겨냥하고 있는 개별 ‘구태’의원들의 교체문제보다는 현정부가 추진해온 각종 정책의 공과에 대한 평가가 요체가 돼야한다는 것이다. 이에따라 회견에서는 총선쟁점의 전환을 위한 전략적 고려아래 현정부의 ‘실정’에 대한 강도 높은 비판이 중요한 부분을 차지할 것으로 예상된다. 이와 관련해 김 대통령의 당적이탈 및 각 정부기관, 산하단체의 총선 불개입을 거듭 촉구하고 이 문제를 김 대통령과 현 정부의 총선 공정관리 의지를 가늠할 잣대로 삼겠다는 내용도 포함될 것으로 전해졌다. 또 객관적이고 투명한 공천을 다짐하고, 이번 총선을 새정치 실현을 위한 계기로 삼겠다는 의지를 피력하면서 당내 각 계파의 무리한 지분요구에 대해 간접 경고하는 내용도 있다는 후문이다. /이재규기자 jklee@kgib,co.kr
경기도에 결손처리되는 지방세가 급증하고 있어 대책이 요구되고 있다. 30일 도에 따르면 지난 한햇동안 도내 31개 시·군에서 결손 처리된 지방세가 도세 165억원, 시·군세 241억5천만원 등 406억5천만원으로 98년의 169억원보다 237억5천만원이 늘어났다. 결손처리 내용을 보면 IMF이후 계속되는 경제 불황으로 부도를 내거나 세금을 못내는 무재산자 등이 85%를 차지했으며 이밖에 행불자 즉, 주소지 파악이 안돼 결손 처리되는 경우도 5%에 달했다. 이중에는 납부 시효 경과자도 있었고 고의로 주민등록을 말소하는 방법으로 세금을 미납해 결손 처리시키는 사례도 다수 있는 것으로 나타났다. 시·군별로는 부천시가 52억9천577만원으로 가장 많았고 이어 ▲안양시 42억5천895만원 ▲의정부 38억8천344만원 ▲고양시 35억3천330만원 ▲양주군 22억5천583만원 ▲가평군 11억741만원 ▲광주군 10억199만원 등이다. 이와관련, 도 관계자는“지속적인 재산 조회를 통해 향후 재산이 생겼을때 즉시 압류 조치하는 등 철저한 징수를 통해 결손액을 최소화 하겠다”고 말했다. 한편 이밖에도 지방세 체납액의 경우 경기도가 지난해말 현재 4천210억600만원으로, 전국 시·도 가운데 서울시(9천572억5천만원) 다음으로 체납액이 많은 것으로 집계됐다. /최인진기자 ijchoi@kgib.co.kr
시민단체의 낙천·낙선대상자 명단 공개와 내각제 강령 배제 등으로 빚어진 민주당과 자민련의 관계복원이 요원하다. 민주당은 자민련측이 제기한 ‘음모론’을 적극 해명, 갈등해소를 시도하고 있으나, 자민련이 여전히‘시민단체-청와대·민주당 커넥션’의혹을 떨쳐버리지 않고 있기 때문이다. 지난 28일 청와대 한광옥비서실장이 자민련 김종필명예총재를 방문, 자민련측의 ‘오해’에 대해 해명했으나, 김명예총재의 부정적인 입장만을 재확인했다. 민주당이 내각제 강령제외와 시민단체의 낙천·낙선운동에 대해 납득할 만한 조치가 없는한 관계복원에 나설 수 없다는 것이다. 자민련 이긍규총무가 29일 “내각제 강령 배제와 시민단체의 명단 발표에 대한 문제를 풀지 않고서는 민주당의 공조요청은 물론 DJP회동도 없다”고 못박은 것도 같은 맥락이다. 이에 따라 민주당은 자칫 양당 갈등을 조기에 해소하지 않을 경우 장기화될 우려가 있고 총선전에도 악영향을 미칠 것으로 판단, 31일 국회에서 양당 사무총장 접촉을 통해 관계회복에 나설 방침이다. 그러나 여권은 양당의 관계복원을 그리 어둡게 전망하고 있지는 않다. 자민련이 선거전략 차원에서 충청표 결집과 보수층의 지지를 유도하기 위해 ‘음모론’을 적극 제기하고‘반DJ’색채를 강화하고 있다고 보고 있다. 결국 여권이 수도권 의석을 보다 많이 차지하기 위해서는 2여 공조가 불가피한 만큼 일정 정도 시간이 지나면 자연스레 관계획복이 되지 않겠느냐는 시각이다. 일각에서는 31일 양당 총장간 회동에서 의견접근이 이뤄질 경우 설연휴 전후 ‘DJP회동’이 있지 않겠느냐고 전망하고 있다. /이민봉기자 mblee@kgib.co.kr
개별공시지가에 대해 토지주들의 신뢰도는 얼마나 될까. 일선 구청에서 지적업무를 담당하는 공무원이 우리나라 토지주들 대다수가 개별공시지가를 신뢰하지 않고 있고 일부 토지주들은 시·군·구 담당공무원까지 불신하고 있어 이에 대한 개선책이 시급하다는 연구논문을 내놔 세간의 이목을 끌고 있다. 수원시 권선구청 이규상 지적과장(45)은 최근 경기대학교에 제출한 석사학위 논문에서 “개별공시지가 산정이 감정평가업자의 검증 절차가 있지만 시·군·구의 담당공무원에 의해 대부분 산정되고 있는데다 시장가격을 반영치 못하고 있어 신뢰하지 못하고 있다”고 밝혔다. 이 과장은 국세 및 지방세, 각종 부과금 및 과태료의 산정기준이 되는 개별공시지가의 신뢰성을 높이기 위해서는 제도·행정·운영적인 측면에서 개선이 시급하다고 지적했다. 우선 제도적 측면에서 현재 개별공시지가 조사 및 산정이 과거 지가를 조사해 공시하기 때문에 시장가격을 반영치 못하고 있어 이를 미래 예측적용 결정·공시방법으로 하고 미산정 국·공유지도 개별공시지가를 점진적으로 산정해야 한다고 이 과장은 주장했다. 또 분할·합병·지목변경 등 토지이동에 대해서도 수시로 개별공시지가를 산정하고 의견제출, 지가공시, 이의신청 기간 등은 매년 동일자가 되도록 하며 일정기간 경과후 개별공시지가를 정정할 수 없도록 개선해야 한다고 강조했다. 행정적 측면에서는 토지특성조사에 있어서 농지의 비옥도 여부조사를 폐지하는 대신 저지대, 고지대 등 구분을 세분화하며 동·서·남·북 등 8방위의 조사 축소, 도로 접면에 있어서는 보다 세부적으로 구분해야 한다고 이 과장은 주장했다. 이 과장은 또 도시계획시설 편입토지 배율적용도 실시계획인가일로부터 적용토록 하고 대·전·답·잡종지의 배율을 도·농간 달리 적용해야 한다고 지적했다. 운영상 측면에서는 지적담당 공무원의 전보제한을 철저히 준수하고 비교표준지 선정에 있어서 감정평가업자가 직접 일정 구획별 비교표준지를 선정하는 것이 바람직하며 토지평가위원회 운영방법 등도 개선돼야 한다고 이 과장은 제시했다. /유재명기자 jmyoo@kgib.co.kr
총선시민연대의 공천반대자 명단 발표에 대한 자민련의 ‘음모론’ 제기로 2여 갈등이 격화되면서 음모론의 실체에 대한 의문이 제기되고 있다. 특히 정치권과 시민단체들은 자민련의 음모론이 민주당이나 총선연대를 겨냥한 것이라기보다 자신들의 정치적 기반인 충청권 유권자들의 감정을 자극하기 위한 정략적 측면이 강하다며 증거 공개를 통한 실체확인을 요구하고 있다. 자민련이 제기하고 있는 음모론의 골자는 ‘시민단체의 공천반대 운동은 근대화 및 보수세력의 본산인 자민련을 말살, 이번 총선을 민주당과 한나라당의 2당 구도로 끌고가려는 급진·진보세력의 정치음해’라는 것으로 요약된다. 자민련은 그 배후로 청와대와 민주당을 지목, 연일 정치공세를 계속하고 있다. 그러나 지난 24일 음모론을 공식 제기한 김현욱 사무총장은 “6개월전부터 여권 핵심부가 개입한 증거를 갖고 있다”고 주장하면서도 정작 쏟아지는 증거제시 요구에 대해서는 “필요한 시기에 할 것”이라는 입장만 되풀이하고 있다. 특히 자민련은 ‘이미 모 대학 교수로부터 증언과 자료를 확보했다’고 흘리면서도 구체적인 사항에 대해서는 ‘밝힐 단계가 아니다’라고 발을 빼는 등 주장의 신빙성에 대한 의문을 증폭시키고 있는 상황이다. 이에 따라 정치권 주변에서는 자민련이 ‘탄압받는 JP’라는 인상을 부각시킴으로써 충청권의 결속력을 강화하려는 고도의 정치적 계산에 의해 음모론을 만들어 확대재생산하는 등 ‘자작극’의 의혹이 있다는 지적도 나오고 있다. 음모론에 대해 대응을 자제하던 민주당이 지난 28일 “음모론은 뿌리도 실체도 없는 것”이라며 “음모론을 확산시킨 당사자들은 상응하는 책임을 져야 한다”고 강경한 입장을 밝히고 나선 것도 이런 맥락에서다. 나아가 박준영 청와대 대변인은 29일 “음모론이 존재하지 않는다는 진실을 양당이 이미 잘 알고 있다”면서 “음모론으로 야기된 지역감정보다는 지난 2년간의 업적을 근거로 국민들의 평가를 받아야 한다”며 음모론을 정면 비판했다. 이처럼 음모론의 실체에 대한 논란과 비판이 확산되는 상황에서 자민련이 증거공개 등 후속조치를 취하지 않는데 대해서는 당내 일각에서도 비판론이 대두되고 있다. 한 당직자는 “당 지도부가 음모론을 입증할 상당한 증거를 가지고 있는 것으로안다”고 말했으나, 익명을 요구한 다른 당직자는 “근거가 있다고 해도 신빙성과 신뢰성이 문제가 될 것”이라며 “명확한 근거를 제시하지 못할 때는 오히려 역풍이 올수도 있다”고 우려했다. /이민봉기자 mblee@kgib.co.kr
중앙선관위(위원장 이용훈)는 설 연휴를 맞아 오는 4월 실시되는 16대 총선 입후보 예정자들의 사전선거운동이 기승을 부릴것으로 보고 다음달 10일까지 특별 단속에 나섰다. 선관위는 이와 관련 각 정당에 설날을 전후해 선거법 위반행위가 발생되지 않도록 소속 국회의원, 출마 예정자, 지구당 등에 철저한 당부를 요청하는 공문을 발송했다. 선관위는 또 일선 선관위에 대해서도 단속 지침과 함께 설 연휴에 자주 발생하는 사전선거운동 유형을 함께 하달, 단속에 나서도록 하는 한편 각 지역별 국회의원과 지구당위원장 등 입후보예정자에게도 협조를 요청 위법사례가 발생하는 일이 없도록 하라고 지시했다. /이재규기자 jklee@kgib.co.kr