목적세 본세흡수 조세개편 보류 세수차질

정부가 내년부터 도입키로 한 ‘목적세 본세흡수에 대한 조세개편’이 부처간 이견으로 장기간 보류되면서 경기도내 5천여억원의 세수입이 차질을 빚게 됐다. 26일 경기도에 따르면 정부는 조세체계 간소화를 위해 경주마권세, 담배소비세, 재산세, 종합토지세, 자동차세 등에 포함돼 있던 교육세, 농특세 등 목적세를 본세로 흡수하는 조세개편을 이번 정기국회에 상정해 2000년 1월부터 시행할 계획이었다. 그러나 목적세를 특별회계로 해 집행하고 있는 건설교통부, 교육부, 농림부 등이 목적세를 본세로 흡수할 경우 해당 예산으로 사용하던 농어민 지원, 교육시설 개선 등의 사업에 차질을 빚을 수 밖에 없다며 강력 반대하고 나섰다. 특히 조세체계 간소화를 주도해 온 재정경제부는 이들 부처가 반대하고 나서자 목적세액만큼 일반회계에서 지원해 주겠다는 중재안을 내놓았지만 이들 부처는 국세가 줄어들고 새로운 천년을 맞아 추진해야 할 사업이 산적해 있어 일반회계 지원은 믿을 수 없다며 특별회계로 존치를 강력 주장해 이번 정기국회 통과 가능성이 사라졌다. 이 때문에 지방세에 포함된 목적세를 본세로 흡수할 경우 예상됐던 연간 5천192억원의 세수입도 사라지게 됐다. 본세에 포함된 목적세의 경우 경주마권세분에는 교육세 50%, 농특세 20%가 부과돼 연간 1천798억원을 거둬드리고 있고 담배소비세분에는 교육세 40%인 1천565억원이, 재산세분에는 교육세 20%인 211억원이 각각 부과, 징수되고 있다. 또 종합토지세분에는 교육세 20%와 농특세 10∼15%인 584억원이, 균등할주민세분에는 교육세 10∼25%인 23억원이, 자동차세분에는 교육세 30%인 1천11억원이 각각 부과되고 있다. 도 관계자는 “칸막이식 재정운영을 막아 예산집행의 효율성을 꾀하기 위해 목적세의 본세흡수를 추진하다 부처간 이견으로 무산됐다”며 “이에 따라 세수입의 차질이 우려된다”고 말했다./유재명기자

산지출하 급감 무·배추가격 폭등

무·배추 등 일부 농산물의 파종면적 감소와 고르지 못한 날씨로 인한 작황부진으로 산지출하 물량이 급감하면서 예년보다 2∼5배까지 오르는 등 폭등하고 있다. 26일 수원시 농수산물도매시장에 따르면 이달부터 수확될 물량의 파종면적이 8월중 집중호우 피해로 줄어든데다 추석이후 잦은 비와 고르지 못한 날씨로 인해 작황이 좋지않아 물량이 감소했다. 이때문에 지난해와 달리 산지출하물량이 예년의 70%수준에 그치고 있다. 배추 1포기의 경우 도매가 기준으로 지난해 10월말 600∼800원이던 것이 현재 2천200∼2천500원으로 3배이상 오른 가격에 거래되고 있으며 알타리무 1단 역시 지난해 같은 기간 500∼700원정도에 불과하던 것이 이날 2천500원에 거래되는 등 무려 5배 가까이 뛰어올랐다. 또 지난해 10월말 700원도 안되던 무 1개는 1천∼1천200원으로 개당 300∼500원이나 상승했으며 홍고추 4㎏의 경우는 지난해 8천원에서 현재 1만8천원으로 1만원이 오르는 등 일부 농산물의 가격이 예년에 비해 대폭 오른 것으로 나타났다. 그러나 대파, 쪽파, 마늘 등 양념류는 약보합세를 보이고 있다. 주부 강모씨(45·수원시 장안구 연무동)는“예년에 비해 배추와 무 가격이 너무 비싸졌다”면서“김장철을 앞두고 가격이 올라 벌써부터 김장담글 일이 큰 걱정”이라고 말했다. 수원시 농수산물도매시장 관계자는“출하물량이 예년의 70%선에 그치는 등 물량감소가 가격상승의 원인”이라며“김장철물량이 쏟아져 나오면 가격이 내려가기는 하겠지만 지난해보다는 다소 오를 전망”이라고 밝혔다./강경묵기자

아·태민주지도자회의 국제회의 개막

아·태민주지도자회의(FDL-AP)는 25일 오전 신라호텔에서 세계 각국의 인권지도자 40여명과 주한외교사절 및 국내외 정치학자 등이 참석한 가운데 ‘새 천년을 위한 민주주의와 평화의 전망’을 주제로 국제회의를 개최했다. 이번 회의 개막식에서는 FDL-AP 명예상임공동의장인 김대중 대통령을 비롯해 공동의장인 고노 요헤이 일본 외상, 동티모르 독립지도자 호세 라모스 오르타, 몽골의 곤치그도르지 국회의장, 국민회의 이종찬부총재 등이 연설을 했고, 에반스 가렛 전 호주외무장관, 카말 호세인 전 방글라데시외무장관, 센 윈 버마망명정부 수상, 글린 포드 유럽의회 의원 등이 참석했다. 김 대통령은 기조연설을 통해 “민주주의와 시장경제, 그리고 생산적 복지의 삼위일체식 발전이 21세기 민주국가의 바람직한 모습”이라면서 “민주주의 없는 아시아태평양 지역인의 행복과 발전은 기대할 수 없는 만큼 아태지역 민주지도자들의 사명은 막중하다”고 강조했다. 이어 열린 학술세미나에서는 한상진 정신문화연구원장, 최상용 고려대교수, 존 던 영국 케임브리지대교수, 톨비요른 루덴 스톡홀름대교수, 로버트마이어스 스탠퍼드대교수 등 국내외 학자들이 참석한 가운데 ▲민주주의와 인권 ▲민주적 통치, 사회 불평등 및 생산적 복지 ▲세계 평화로의 길 등을 주제로 토론을 벌이고, 동티모르 인권문제와 관련한 공개토론회를 가졌다. 이번 국제회의는 26일 동티모르와 미얀마의 인권개선을 위한 국제적 노력을 강조하는 결의문을 채택하고 폐막된다./유제원기자

수도권 규제완화문제 특별과제팀 구성지시

임창열 경기지사는 25일 수도권 규제완화 문제만을 추진하는 특별과제팀을 구성·운영하라고 지시했다. 임지사는 이날 도정복귀후 가진 첫 주례간부회의에서 “행정부지사를 중심으로 특별과제팀을 운영해서 연말까지 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 다해 달라”고 당부했다. 이를 위해서는 중앙부처의 흐름과 의견을 사전에 파악해 대처해 나가고 도내 국회의원의 협조를 받아 추진하는 등 시기를 놓치는 일이 없도록 힘써야 할 것이라고 강조했다. 임지사는 또 내년은 한세기가 시작되는 중요한 해로서 대통령이 주창한 21세기 지식기반산업의 중심역할을 경기도가 담당할 수 있도록 새로운 비전을 담은 시책을 적극 발굴하고 내년 예산편성도 도정시책 중심으로 해 도민들에게 희망과 비전을 제시하는데 힘써줄 것을 당부했다. 임지사는 특히 ‘지역환경기술개발센터’는 환경오염실태 등이 가장 심각한 경기도에 유치하는 것이 여러가지 의미가 있다며 반드시 유치될 수 있도록 추진하라고 촉구했다. 임지사는 이밖에 씨랜드 화재사고수습과 수해복구, 국정감사, 전국체전 종합우승 4연패 등 그동안의 도정수행 성과를 높이 평가한 뒤 실·국장 중심으로 지쳐있는 직원들의 사기를 진작시키는데 각별한 노력을 기울여 줄 것을 당부했다./유재명기자

총재회담 여야 신경전 성사 불투명

총재회담을 둘러싼 여야의 신경전으로 그 성사여부가 불투명해졌다. 한나라당은 25일 김대중대통령의 총재회담 제의에 ‘국면전환용’이라는 의혹의 눈초리를 거두지 않고 있으며, 총재회담에 앞서 여권이 수용하기 어려운 전제조건을 내거는등 사실상 거부입장을 밝히고 나섰기 때문이다. 한나라당은 이날 이회창총재 주재로 총재단·주요당직자 연석회의에서 여야 대화의 전제조건으로 도·감청에 대한 정부의 사과 및 근본대책 제시, 정치관계법의 여야합의 처리 보장 등을 요구하며, 정치현안을 다루기 위해 당3역과 정치개혁특위위원장이 참여하는 ‘양당 8인 실무회담’을 제의했다. 이총재는 회의에서 “여야 총재회담의 필요성은 인정하지만 여권이 국면전환이나 정치관계법 개정을 위해 영수회담을 추진한다면 이에 응할 필요가 없다”고 일단 거부의사를 밝힌뒤 “여권이 진실로 대화를 통한 화합정치를 원한다면 야당이 제기한 문제들에 대해 진실하게 접근해야 할 것”이라고 말했다. 특히 이총재는 선거법 처리과정에서 여권이 추진할 것으로 알려진 크로스보팅(교차투표)에 대해서도 “크로스보팅은 미국의 제도로써 당론을 정할 수 없거나 정해지지 않았을때 실시하는 투표방법”이라면서 “그러나 우리당은 이미 소선거구제를 당론으로 확정한 만큼 절대 수용할 수 없다”고 강조했다. 이사철대변인은 회의후 브리핑을 통해‘양당 8인 실무회담’제의와 관련 “실무회담에서 선거법 개정등 정치관계법 협상의 실무전반을 다루자는 것일뿐 총재회담을 위한 사전 준비회담은 아니다”라고 못박았다. 이에 대해 국민회의는 “이총재가 총재회담의 조건으로 정부의 도·감청에 대한 사과와 재발방지책 마련, 정치개혁관계법의 합의처리 보장 등을 요구한 것은 대화정치를 하지 말자는 것으로 전혀 타당성이 없다”고 반박, 총재회담 성사를 위해 적극적이던 자세에서 한발 물러섰다. 국민회의는 이