‘모두의 거버넌스 협동조합’ 창립기념 1차 포럼 개최

“행정 관료제 안에서 확보하기 어려운 자원을 ‘민관협치’를 통해 외부에서 확보하면 ‘자기교정력’을 얻을 수 있습니다.” 오수길 고려사이버대학교 교수는 18일 전국교직원노동조합 인천지부에서 열린 ‘모두의 거버넌스 협동조합(이사장 지영일)’ 창립기념 1차 포럼에서 이 같이 밝혔다. 오 교수는 민관협치는 행정문제의 영역에서 문제를 정의하고, 이를 해결하는 과정을 통해 사회적 영향으로 이어진다”며 “행정 관료제의 ‘칸막이 행정’을 넘어 공동의 목표를 세워야 한다”고 강조했다. 이어 “행정이 자체적인 목표와 계획을 세워 집행한 관행을 벗어나야 한다”고 덧붙였다. 그러면서 “의제설정부터 집행에 이르는 전 정책 과정에서 시민의 필요와 요구에 귀를 기울이고 참여 구조를 만들어 갈 수 있다”고 했다. 모두의 거버넌스 협동조합은 인천지역의 다양한 주체가 공공 문제를 함께 해결하고, 더 나은 사회적 변화를 이끌어내는 협치의 움직임을 위해 만들어진 단체다. 이번 포럼은 강경하 모두의 거버넌스 이사가 사회를 맡았으며, 오 교수가 ‘2025년 한국의 거버넌스 진단과 발전적 과제’를, 서정철 시화호지속가능파트너십 대표가 ‘협력적 거버넌스와 실제’로 각각 주제발표에 나섰다. 지정토론으로는 박상문 전 인천지속가능발전협의회 상임회장, 이단비 인천시의원(국민의힘·부평3), 최웅 인천시 미래교육위원회 공동위원장이 참여했다. 오 교수는 협력적 거버넌스는 난관과 갈등이 따를 것”이라며 “성공적인 협력적 거버넌스를 위해서는 이를 효과적으로 극복할 수 있어야 한다”고 제언했다. 이를 위해 오 교수는 다양한 형태의 지식을 확인·수집·도입·활용하는 전략을 개발해야 한다고 설명했다. ‘협력적 거버넌스에 대한 보수주의 관점’을 주제로 토론에 나선 이단비 시의원은 “협력적 거버넌스는 정부의 효율성을 높이고, 사회적 안정을 유지할 수 있도록 해야 한다”고 말했다.

인천 영종 ‘사전청약 취소’ A41BL 땅 매각 불투명

인천 중구 영종하늘도시의 사전청약까지 했다가 사업이 백지화한 A41블럭(BL) 아파트 부지의 공개 매각에 나선다. 하지만 부동산 경기 악화 등으로 영종에서 아파트 건설 사업 취소가 이어지고 있어 새 주인이 나타날지는 미지수다. 18일 LH(한국토지주택공사) 인천본부에 따르면 3월 중 중구 중산동 1913의10 일대 영종하늘도시 A41BL 3만3천㎡(1만평)의 토지 재매각을 공고할 계획이다. LH는 1개월 동안 공모 신청을 받은 뒤 추첨을 거쳐 후속 사업자를 선정, 감정 평가 금액으로 땅을 매각한다는 계획이다. 앞서 LH로부터 이 땅을 산 한신공영은 자회사인 시행사 드림파크개발을 통해 지하 2층~지상 20층, 7개동, 440가구의 공동주택을 짓는 사업을 추진했다. 지난 2022년 8월 사전 청약을 한 한신공영은 당초 지난 2024년 4월 본 청약을 받고 오는 6월 입주를 계획했다. 하지만 지난해 8월 사업성 악화와 인허가 절차 지연 등으로 사업을 취소했다. 하지만 LH의 이번 A41BL 토지 매각이 성공할지는 미지수다. 건설 경기 악화, 부동산 불황 등으로 종전 아파트 건설 사업마저 줄줄이 취소가 이뤄지는 상황에서 새 아파트를 짓는 사업자를 찾기 쉽지 않기 때문이다. 현재 영종에서는 최근 2~3년 사이 아파트 건설 사업 취소가 이어지고 있다. ㈜대경건설은 자금난과 미분양 우려 등으로 영종하늘도시 A51BL의 299가구 규모 공동주택 개발 사업계획 승인을 취소했다. 또 지난 2022년 명일건설도 영종하늘도시 A50BL(296가구)에 우미린 3차를 분양하려다 자금난 등으로 사업을 백지화하고 LH에 토지를 반환했다. LH 관계자는 “부동산 경기가 나아질 기미가 보이지 않고 건설 경기도 워낙 좋지 않다 보니 현재로서는 토지를 살 후속 사업자를 찾는 것은 매우 불투명한 상황”이라고 말했다. 이어 “국토교통부와 함께 중도금 납부 조건 완화 등 토지 매각과 사업자 선정을 원활하게 할 수 있는 방안을 고민하고 있다”고 덧붙였다.

‘천원주택’ 신청자 85% ‘인천 신혼부부’, 서울·경기서도 몰려

인천시는 ‘천원주택(매입임대주택)’ 예비입주자 모집에 3천679가구가 신청을 완료했다고 18일 밝혔다. 천원주택은 신혼부부 등의 주거 안정을 위해 인천시가 공급하는 공공임대주택으로, 하루 임대료 1천원(월 3만원)으로 거주할 수 있다. 이번 모집 가구 수는 500가구로, 경쟁률은 7.36대 1에 달했다. 특히 1순위 신청자가 1천537가구로 전체의 41.8%를 차지하면서 공급 규모를 훌쩍 넘어섰다. 지역별로는 전체 신청자의 85%인 3천133가구가 인천 거주자로 나타났으며, 경기(273가구), 서울(212가구) 등에서도 신청했다. 연령별로는 30대가 60%(2천209가구)로 가장 많았으며, 20대(18.8%), 40대(17.4%) 순이었다. 앞서 시는 이번 모집을 1순위(신생아 가구, 지원 대상 한부모 가정), 2순위(6세 이하 자녀를 둔 신혼부부), 3순위(자녀가 없는 신혼부부 및 예비 신혼부부)로 신청 기준을 나눴다. 그러나 1순위 신청자만으로 모집 정원을 초과하면서 2·3순위 신청자들은 예비번호조차 받을 수 없는 상황이다. 시 관계자는 “천원주택의 높은 관심으로 1순위 신청자가 늘어났다”며 “결국 1순위 안에서도 가점 기준을 적용해 소득, 청약저축 납입 횟수, 인천지역 거주 기간 등을 비교해 선발할 계획”이라고 설명했다. 이어 “앞으로 추가 공급 계획 등은 신중히 검토할 예정”이라고 덧붙였다.

인천경제청, 실증 프로그램 2025 참여 스타트업 모집

인천경제자유구역청이 운영하는 인천스타트업파크가 공공·민간·대학과 협력해 스타트업의 성장을 지원하는 ‘2025 TRYOUT 실증 프로그램’ 참여기업을 모집한다. 18일 인천경제청에 따르면 이번 프로그램은 지난 2020년부터 4차산업 및 바이오 분야 스타트업이 공공기관, 민간 대기업, 대학과 협력해 제품·서비스를 실증하는 기회를 제공해 왔다. 그 결과 지난 2024년까지 스타트업 278곳이 국내·외 시장 진입 및 투자 유치를 이뤄냈다. 인천경제청은 올해 3가지 프로그램을 마련했다. 우선 오는 24일부터 모집하는 ‘TRYOUT 대학 실증 프로그램’은 서울대(미래모빌리티), 세종대(빅데이터·인공지능(AI)), 연세대(글로벌 진출), 인천대(스마트시티), 인하대(바이오), 청운대(브랜딩·디자인) 등 대학 6곳과 협력한다. 특히 올해는 각 대학 스타트업 지원 프로그램과 연계해 시제품 제작 및 투자 유치 행사 등을 추가 지원한다. 또 오는 31일부터 모집하는 ‘TRYOUT 민간 실증 프로그램’은 대기업과 협력한다. ‘오픈이노베이션형’에서는 대기업 기술 수요를 스타트업이 해결하며, ‘실증자원 매칭형’은 대기업 인프라를 활용해 제품·서비스를 실증한다. 올해는 DB손해보험과 기아가 새롭게 참여해 총 11개 협력기업이 다양한 인프라를 제공한다. 마지막으로 오는 4월14일부터 모집하는 ‘TRYOUT 공공 실증 프로그램’은 민간 실증 프로그램과 같은 2가지 형태로 운영한다. 올해는 종전 공공기관 10곳에 한국환경산업기술원이 추가로 참여해 그린테크 스타트업을 지원한다. 이 밖에도 공공·민간 ‘오픈이노베이션형’ 실증 프로그램은 올해부터 민간 액셀러레이터가 운영지원사로 참여해 실증 컨설팅, 투자 프로그램 연계 등을 지원한다. 또 올해 조성한 인천스타트업파크 펀드를 통한 투자도 검토할 계획이다. 안성기 인천경제청 혁신성장과장은 “올해도 협력 파트너들과 함께 스타트업 성장을 돕고자 노력하겠다”고 말했다.

셀트리온, 매출 연평균 30% 성장, 주주환원율 40% 확대 목표

셀트리온이 올해 매출 5조원을 달성하고 오는 2027년까지 연평균 30% 이상 매출액을 높이겠다는 목표를 밝혔다. 18일 셀트리온에 따르면 중장기적으로 기업가치를 높이고 주주환원을 극대화하기 위해 ‘밸류업 프로그램’을 마련했다. 밸류업 프로그램은 2027년까지의 매출성장(연평균 매출액 30% 이상 성장) 수익성 개선(자기자본 이익률: ROE 7% 이상 달성), 주주환원(3년간 평균 주주환원율 40% 달성) 목표가 중점이다. 셀트리온은 종전 제품의 안정적인 성장과 신규 제품의 빠른 시장 안착을 통해 매출 성장을 가속화할 계획이다. 난해 램시마SC(미국 상품명 짐펜트라), 유플라이마 등 신규 제품의 매출 비중이 기존 26.1%에서 38.4%로 늘면서 연결기준 역대 최대 매출인 3조5천573억원을 달성했다. 올해부터는 수익성 개선 효과도 본격화될 것으로 전망했다. 고(高)원가 재고 소진, 생산성 개선, 3공장 생산 확대, 기존제품 개발비 상각 종료 등에 따라 매출원가율(이하 원가율)은 빠르게 낮아질 것으로 기대했다. 이를 통해 지난 2024년 2.4% 수준인 자기자본이익률을 7% 이상으로 올린다는 목표다. 셀트리온은 동반 성장을 위한 주주환원 계획도 강화한다. 배당, 자사주 매입과 소각 등을 통해 적극적인 주주환원을 추진한다. 이 밖에도 비과세 배당 추진 등 추가적인 주주환원을 해 목표를 달성한다는 계획이다. 정기주주총회 의결을 거쳐 보통주 1주당 현금 750원과 주식 0.05주의 동시 배당도 한다. 총 배당금은 전년대비 약 1.5배 증가한 1천538억원 규모, 배당 주식은 약 1천25만주가 될 전망이다. 이 밖에도 자본준비금 감액 승인의 건을 주주총회 안건으로 상정, 배당수익 증가 효과가 높은 약 6천200억원 규모의 비과세 배당 재원을 마련해 주주 배당에 활용할 계획이다. 셀트리온 관계자는 “확고한 기업가치 구축과 최고 수준의 주주환원 정책으로 투자자들과 동반 성장하며 글로벌 빅파마 도약에 박차를 가할 것”이라고 말했다.

중국 산둥성항구그룹 대표단, 인천항 방문

인천항만공사(IPA)는 중국 산둥성항구그룹 대표단이 인천항과 산둥성 항만 간 협력 강화를 위해 인천항을 방문했다고 18일 밝혔다. IPA를 만난 중국 대표단은 한은저 산둥성항구그룹 대표가 이끌었다. 또 칭다오항그룹, 르자오항그룹, 옌타이항그룹, 보하이완항그룹, 산둥원양해운그룹 등 부총경리급 임원 7명이 함께했다. 산둥성항구그룹은 칭다오항, 르자오항, 옌타이항, 보하이완항 등 산둥성의 주요 항만을 총괄하기 위해 지난 2019년 설립한 기관이다. 지난 2023년 IPA와 산둥성항구그룹은 해양 관광 활성화 등을 목적으로 전략적 업무협약을 했다. IPA와 대표단은 기관 간 협력방안 및 항만 개발계획에 대한 의견을 나눴다. 또 인천항 액화천연가스 홍보선 에코누리호에 탑승해 내항 1·8부두 재개발 등 인천항의 주요 개발사업 및 물류 환경을 둘러봤다. 이경규 IPA 사장은 “가까운 거리에 위치해 교역이 활발한 산둥성은 인천항의 핵심 파트너”라고 말했다. 이어 “이번 방문이 인천항과 산둥성 항만 간 협력 관계를 강화할 수 있는 계기가 되길 기대한다”고 덧붙였다. 한편, 인천항과 산둥성 항만은 한-중 무역의 중요한 연결고리 역할을 해왔다. 지난해 컨테이너 물동량은 68만8천TEU로 인천항-중국 전체 컨테이너 물동량인 216만TEU 가운데 31.8%를 차지했다.

인천 강화군, 신혼부부·청년 주거 안정 지원…대출이자·보증료 부담 완화

인천 강화군이 신혼부부와 청년층 등이 주거 안정을 이루고 지역사회에 빠르게 안착할 수 있도록 지원한다. 18일 군에 따르면 무주택 신혼부부에 전월세 임차보증금에 대한 대출이자를 지원하고, 일정 소득 이하 가구와 청년층을 대상으로 전세보증금 반환 보증료 지원사업을 한다. 군은 강화지역에 거주하는 무주택 신혼부부에게 전월세 임차보증금에 대한 대출이자를 연간 최대 100만원씩 3년간 지원한다. 지난 2022년부터 시작한 이번 지원사업은 신혼부부가 안정적으로 지역사회에 정착하는 데에 도움을 주고 있다. 지원 요건은 부부 합산 연 소득 1억원 이하, 세대구성원(부부 및 자녀) 전원 무주택자, 강화지역 전용면적 84㎡(34평)이하 주택, 주택 전·월세자금 대출 금액 2억원 이하 등이다. 또 군은 전세사기 예방을 위한 전세보증금 반환 보증료 지원사업도 함께 한다. 주택도시보증공사(HUG), 한국주택금융공사(HF), 서울보증보험(SGI)에서 시행하는 반환보증에 납부한 보증료를 최대 30만원까지 지원한다. 지원 요건은 전세보증금 반환보증에 가입한 무주택자, 임차보증금 3억원 이하, 청년(19~39세까지) 연 소득 5천만원 이하, 청년 외 연 소득 6천만원 이하, 신혼부부 연 소득 7천500만원 이하 등이다. 박용철 강화군수는 “안정적인 주거환경을 제공해 젊은 세대가 창업 등 새로운 분야에 도전하고, 가정을 꾸리는 데에 어려움이 없도록 노력하겠다”고 말했다. 자세한 사항은 강화군청 홈페이지에 게시한 사업 안내문을 통해 확인 가능하며, 희망자는 주소지 읍․면사무소를 통해 연중 신청할 수 있다.

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