절도사건 증거확보 어려움

인천국제공항 여객터미널에 설치된 CCTV의 사각지대가 많은데다 출입문 등 일부 CCTV는 녹화조차 안돼 절도범들이 기승을 부리는등 여객터미널이 범죄의 온상으로 전락하고 있다. 25일 인천공항경찰대에 따르면 올 8월말 현재 인천공항 여객터미널에서 발생한 절도사건은 모두 20건이며 이 가운데 8건(3명 구속, 5명 불구속)만 범인을 잡았을 뿐 나머지 12건은 증거조차 확보치 못하는등 사건 해결이 장기화 되고 있다. 경찰들도 여객터미널과 주차장 등에 설치된 CCTV가 제기능을 발휘하지 못해 수사에 어려움을 겪고 있다고 고충을 털어 놓고 있다. 실제로 지난 5월 초 A씨는 단기주차장에서 차량을 주차한 뒤 잠깐 자리를 비운 사이 현금 등이 들어 있는 손가방을 분실했으나 CCTV가 이를 녹화하지 않아 증거를 확보하지 못해 사실상 수사를 종결했다. 또 지난달 27일 오후 7시께 여객터미널 3층 K카운터에서 L씨(31·여)가 티켓팅을 하는 사이 미화 500달러와 현금 9만원, 여권, 신용카드 등이 들어 있는 손가방을 분실했다. 이후 가방은 3층 남자화장실에서 발견됐으나 현금과 여권은 이미 없어진 뒤였다. 경찰은 카운터에서 가장 가까운 CCTV를 확인했으나 카메라가 녹화할 수 없는 사각지대에 위치해 있던데다 다른 곳에 설치한 카메라는 거리가 멀어 식별이 사실상 불가능해 사건 처리가 미궁에 빠졌다. 이밖에 공항 여객터미널 출입문과 택시승강장, 단기주차장에 설치된 CCTV는 녹화가 되지 않아 CCTV 사각지대에서 발생한 절도는 70%가 넘는 것으로 알려졌다. 이에따라 공항경찰대는 CCTV의 사각지대 해결을 위해 공항공사에 수차례 건의했으나 공항공사는 모르쇠로 일관하고 있다. 공항경찰대 관계자는 “CCTV의 사각지대는 절도범들이 더 잘 알고 있어 증설이 절실한 상황”이라며 “공항공사에 수차례 건의했지만 공사는 ‘CCTV는 대테러 방지를 위해 설치된 것’이란 답변으로 일관하고 있다”고 말했다. /임명수기자 mslim@kgib.co.kr

“교원복지비 안받겠다”

전교조 경기지부가 교육인적자원부의 최저기준에도 미치지 못한다는 이유 등을 들어 경기도교육청이 지급하는 교원복지비 수령 거부의사를 밝히고 나섰다. 23일 전교조 경기지부 및 도교육청에 따르면 도교육청은 지난달부터 건강관리 등 본인이 원하는 항목을 선택해 복지비를 사용할 수 있는 맞춤형 교원복지제도를 시행하면서 모두 150억5천여만원의 관련 예산을 편성했다. 이는 도내 전체 정규직 교원 7만5천여명에 1인당 평균 20만원 가량 돌아가는 액수다. 전교조 경기지부는 이같은 1인당 평균 연간 복지비 규모가 교육인적자원부의 최저기준인 30만원에도 미치지 못하는 것은 물론 다른 시·도 교원들에 비해 크게 적은 액수라며 반발하고 있다. 지부는 서울의 경우 교원 1인당 48만원, 부산은 49만원, 경남 42만원, 강원 47만원의 복지비가 편성된 것으로 파악하고 있다. 이에 따라 지부는 현재 5천여명의 교원들로부터 교원복지비 포기각서를 받은 가운데 다음달 중순까지 모두 2만여명의 교원들로부터 복지비 포기각서를 받아 관련 예산을 심의, 의결하는 도의회에 제출할 예정이다. 지부 관계자는 “교육부 복지비 편성 기준에 따를 경우 초임 미혼 교원은 연간 30만원의 복지비를 받을 수 있으나 도교육청의 지급기준에 따르면 불과 9만여원만 받을 수 있다”며 “교원들은 국가공무원인데 지방공무원들과 같이 근무지에 따라 복지비를 차등 지원받는 것은 수용할 수 없다”고 말했다. 이에 대해 도교육청 관계자는 “예산이 부족, 교원복지비 예산을 적게 편성했는데 그나마 일부가 지난 7월 도의회 심의 과정에서 삭감됐다”며 “조만간 있을 추경예산 편성시 교원복지예산을 다소 증액할 계획”이라고 밝혔다. /고영규기자 ygko@kgib.co.kr

‘지역사회복지협의체’ 구성 난항

경기도내 상당수 지자체가 사회복지전달체계 구축을 위해 정부가 시행토록 한 ‘지역사회복지협의체’ 구성을 법정 기한이 한달 이상 지나도록 조례제정이나 구체적인 사업계획 등을 마련하지 못한 채 표류하고 있는 것으로 드러났다. 8일 경기도에 따르면 정부는 지난 2003년 사회복지법 개정에 따라 지난 7월말까지 지자체별로 ‘지역사회복지협의체’를 구성하고 지난달 1일부터 가동토록 의무화했다. 지역사회복지협의체는 각 시·군·구의 사회복지사업에 관한 중요 사항 및 지역복지 계획을 건·심의하고 보건·복지서비스의 민·관 협력을 통한 민주적인 사회복지전달체계를 구축하는 기능을 담당하게 된다. 이에 따라 그동안 지역 시민·사회단체들은 지역사회복지협의체 구성이 지자체의 복지정책을 한단계 높일 수 있는 전환점으로 인식하고 법정 기한을 지켜줄 것을 수차례 요구했다. 하지만 지역사회복지협의체 구성과 관련, 도내 지자체들은 잦은 지침변경과 조례안 결정지연 등으로 법정 기한을 지키지 못한 채 정책 추진에 차질을 빚고 있다. 현재 도내 31개 지자체 중 안산, 고양, 부천 등 10개 지자체가 협의체를 구성, 운영하고 있을 뿐 나머지는 조례가 없거나 협의체 구성에 대한 구체적인 방안조차 마련하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 이로 인해 지역사회복지협의체의 구성과 운영을 위해서 도가 주도적으로 예산확보와 위원위촉 기준 및 방법 등을 공개, 공모 방식을 도입해야 한다는 지적이 일고 있다. 도 관계자는 “인적구성문제나 지역사회복지협의체에 대한 지침이 자주 변경돼 조례제정이 늦어지고 있다”며 “이달중에 구성을 마무리하도록 지원하겠다”고 말했다. /고영규기자 ygko@kgib.co.kr

우리나라 출산율 ‘세계 꼴찌’

24일 통계청이 발표한 ‘2004년 출생·사망 통계 결과’에 따르면 지난해 우리나라 합계출산율은 1.16명으로 전년보다 0.03명 감소, 세계 최저치로 떨어졌다. 합계출산율은 임신가능한 15~49세의 여성 1명이 평생 낳는 아이 숫자를 나타낸다. 우리나라 출산율은 지난 84년(1.76명) 처음 1명대로 떨어진 후 급속도로 하락, 지난 2002년 1.17명, 2003년 1.19명으로 소폭 올랐으나 지난해 다시 최저치를 기록했다. 이는 일본(1.29명·2004년), 미국(2.04명·2003년), 스웨덴(1.29명·2003년) 등 주요 선진국은 물론 출산율이 가장 낮다는 체코(1.18명·2003년)보다도 낮은 수치다. 이와 함께 아이를 낳는 여성들의 평균연령은 높아지면서 지난해 출산 여성의 평균연령은 전년보다 0.3세 증가한 30.1세로 사상 처음으로 30대를 넘어섰다. 특히 사회활동이 활발한 25~29세 여성의 출산율은 104.6명으로 전년 112.3명보다 7.7명이나 떨어진 반면 여성들의 임신 및 출산이 늦어지면서 30~34세 연령의 출산율은 79.9명에서 84.2명으로 4.3명 증가했다. 출산율이 급감하면서 출생아수도 빠르게 줄어들었다. 지난해 태어난 총 출생아수는 47만6천52명으로 2003년의 49만3천471명보다 1만7천419명 감소했다. 여아 100명당 남아의 수를 나타내는 출생 성비는 108.2명으로 10년전 115.2명보다 크게 개선됐고 시도별로는 경기도(24.5%), 서울(20.7%), 인천(5.2%) 등 수도권이 전체 출생아의 50.4%가 집중된 것으로 조사됐다. /조영달기자 dalsarang@kgib.co.kr

사회 연재

지난 연재