인천시 남동구의 대규모 결원 사태가 장기화되면서 사무 행정과 현장 업무에 과부하가 걸리는 등 각종 행정 차질이 빚어지고 있다. <표 참조>
20일 시와 남동구 등에 따르면 지난 13일 기준으로 남동구 총 정원 1천59명 가운데 199명이 결원 중이다.
이 같은 현상은 남동구가 수년 전부터 육아휴직 및 장기교육(현재 140여명) 등으로 늘 발생하는 대규모 결원에 대해 조직 운영의 효율성 강화 등을 이유로 대체인력 충원을 중단한 데 따른 것이다.
상황이 이렇다 보니 남동구의 공무원 1명당 담당 주민 수가 531명(행정안전부 내고장알리미 사이트 2017년 기준) 으로 전국 자치단체 가운데 1위이다.
공무원 결원율(18.8%)도 인천지역 10개 군·구 평균(6.6%)의 3배 수준이다.
이에 따른 직원들의 업무과부하로 각종 민원 처리가 지연되는 등 행정 서비스 질도 낮아지고 있다.
육아휴직과 장기교육 등에 따른 결원 시 대체인력을 충원하는 지역 내 다른 군·구와 형평성 논란이 일면서 직원의 사기저하 요인으로도 작용하고 있다.
남동구의 한 직원은 “남동구의 육아휴직 인원이 총 정원 대비 10% 이상을 항상 유지하는데 충원이 안되고 있어 육아휴직을 가는 직원이나, 육아휴직자 업무까지 떠맡는 남은 직원 모두 부담스럽다”라며“남은 직원 중에 업무가 많아져 육아휴직이나 정기교육을 선택하는 악순환도 나타나고 있다”고 말했다.
그는 이어 “정부의 출산과 육아휴직 권장 정책과도 안 맞는다.”라고 지적했다.
특히 구는 늘어나는 건축 행정수요에 대한 전문적 대응과 서비스 제공을 위해 공동주택과를 신설했지만, 현장 업무인 토목과 건축 인원이 14명과 9명씩 결원인 상태이다.
당연히 아파트 준공, 건축물 인허가, 하자 관련 민원 처리, 불법 건축물 민원처리, 안전을 위한 관내 시설물 일제조사 업무 등의 정상적인 처리가 불가능한 실정이다.
이에 따라 남동구는 7월 직제 개편을 통해 확보한 증원분 53명의 신규 채용 계획을 마련했지만, 각 군·구가 매년 1회씩 인천시에 의뢰해 실시하는 정규 채용 일정이 상반기에 마무리된 상태이다.
이에 따라 남동구는 시와 협의를 통해 하반기에 긴급 채용할 계획이다.
이강호 남동구청장은“남동구의 결원 수가 정원 수 3천665명인 인천시청의 결원 수(220명)와 비슷할 정도로 심각하다”라며 “특히 토목과 건축 등 기술직 인원이 턱없이 부족해 하반기 긴급 채용과 함께 토목직 충원 문제도 반드시 해결돼야 한다”고 말했다.
한편, 시 관계자는 “남동구가 요청해 오면 협의를 통해 하반기 긴급 채용 절차가 이뤄질 수 있도록 하겠다”고 말했다.
유제홍 기자
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