남경필 vs 김진표 與風? 野風? ‘세월호 대참사’ 지방선거 강타 표심 예측불허 ‘판세 안갯속’
오는 2018년 6월까지 4년간 지역의 살림을 이 끌어 갈 광역·기초단체장과 광역·기초의원, 교육감을 선출하는 ‘6·4 지방선거’가 카운트다운에 들어갔다.
이번 지방선거에서는 경기도의 경우, 도지사와 도교육감, 시장·군수 31명, 도의원 128명(지역구 116명·비례대표 12명), 시·군 의원 431명(지역구 376명·비례대표 55명) 등 592명이 새로 선출된다.
인천광역시는 시장과 시교육감, 구청장·군수 10명, 시의원 35명(지역구 31명·비례대표 4명), 구·군 의원 116명(지역구 101명·비례대표 15명) 등 163명이 새로 뽑히게 된다.
세월호 참사로 유례없는 차분하고 신중한 선거가 진행되고 있는 가운데, 이중 1천250만 경기호(號)를 이끌어 나갈 새로운 도백(道伯)은 누가 될지가 초미의 관심사다.
지난 8년간 도정을 이끈 새누리당 김문수 도지사의 후임을 놓고 여당인 새누리당과 제1야당인 새정치민주연합이 ‘수성이냐, 탈환이냐’ 양보없는 한판 승부를 벌이고 있다.
‘따뜻한 도지사, 혁신 도지사’를 내세운 새누리당 남경필 후보와 ‘준비된 경제도지사’를 앞세운 새정치연합 김진표 후보가 진검승부를 벌이는 가운데, 과연 누가 민선6기 경기지사에 당선되는 영예를 안을 지 귀추가 주목된다.
경기지사를 향해 뛰고 있는 새누리당 남경필 후보(49)는 5선의 중진(重鎭) 출신으로 넘치는 패기가 장점이며, 새정치연합 김진표 후보(67)는 경제부총리 등 고위 관료를 역임한 경륜의 3선 출신이다. 통합진보당은 백현종 후보(43)가 나섰지만 사실상 남·김 후보 간 맞대결 양상이다.
남·김 후보는 같은 수원 지역구(수원병·수원정) 출신일 뿐만 아니라 경복고 선·후배 사이이며, 같은 교회(수원중앙침례교회) 장로(김진표)와 안수집사(남경필) 등 많은 공통점을 가지고 있다.
서로의 장점과 단점을 잘 알고 있는 사이인지라 두 후보 간 수 싸움과 지략대결도 팽팽하다. 당초 새누리당 남 후보의 출마는 새정치연합 김 후보를 잡기 위한 여권 지도부의 전략적인 포석이었다. 남 후보는 올해 2월12일 출판기념회 때 까지만 해도 목표는 원내대표였다.
하지만 당 지도부의 ‘중진차출론’에 고심을 거듭한 끝에 3월초 출마를 선언했다. 당 지도부의 남 의원에 대한 SOS는 당시 새누리당 주자로 뛰고 있던 4선의 원유철(평택갑)·정병국 의원(여주·양평·가평) 등이 각종 여론조사에서 김 후보에게 뒤지는 반면 남 의원은 여유있게 이긴다는 결과가 나오고 있었기 때문이다.
또한 옛 민주당과 새정치연합 간 합당에 발맞춰 김상곤 전 도교육감이 경기지사 선거에 뛰어들면서 김 후보가 흔들린 것도 남 후보에게는 호재로 여겨졌다.
하지만 세월호 참사가 발생, 선거 국면을 강타했다.
사태 수습 과정에서 보여준 정부의 무능함에 여당 지지율마저 추락하면서 남 후보의 지지율도 하락세를 면치 못했고, 경선에서 정병국 의원에게 이겨 후보로 선출됐지만 예상외로 큰 차이를 보이지 못했다.
반면 김 전 교육감에게 고전이 예상됐던 김 후보는 과반에 가까운 지지율을 보이며 경선에서 완승을 거둔 뒤 여세를 몰아 남 후보까지 바짝 추격하기 시작해 여당을 불안하게 만들고 있다.
여야가 분석하는 현재까지 수도권 판세는 경기·인천은 박빙, 서울은 새정치연합 우세다. 하지만 이같은 판세가 선거일까지 유지된다고 보는 사람은 거의 없다.
세월호 참사 여파가 실제 선거결과에 어느 정도 영향을 줄지 모르는 상황이고, 또다른 돌발 변수 발생 가능성도 전혀 배제할 수 없기 때문이다.
본격적인 경기지사 선거전에 들어간 상황에서 내·외부적인 관전포인트로 두 가지가 꼽힌다.
우선 외적인 관전포인트로, 세월호 참사에 대한 여권의 수습 대책이 손꼽힌다. 박근혜 대통령의 대국민담화 등 청와대발로 잇따라 제시되는 수습책이 국민들에게 진정성 있게 다가가 아픈 민심을 다독일 수 있느냐에 여권의 사활이 걸려있다고 해도 지나친 말이 아니다.
만약 ‘미흡하거나 안이하다’ 는 판정이 날 경우, 도리어 불난 데 기름을 붓는 격이 돼 새누리당은 선거 참패의 아픔을 면치 못할 가능성도 배제할 수 없다.
하지만 한편에서는 세월호 참사로 정부·여당의 지지도 추락했음에도 야당의 지지도가 크게 반등하지 못하고 부동층이 늘어난 것과 관련, 야권의 반사이익에 한계가 있을 것이란 분석도 있다.
지난 2010년 지방선거를 앞두고 천안함 폭침사건이 발생해 ‘안보문제’가 부각되며 여당에 절대적으로 유리하다고 봤지만 정작 선거에서는 여당이 패배한 것처럼, 세월호 참사로 부각된 ‘안전문제’가 무조건 야당에 유리하다고 장담할 수 없다는 것이다.
내부적인 관전포인트로는, 남·김 두 후보가 네거티브의 유혹에 빠지지 않고 페어플레이 약속을 끝까지 지킬 수 있느냐는 점이다.
두 후보는 모두 ‘지피기기 백전백승’(知彼知己 百戰百勝, 상대를 알고 나를 알면 백전백승)을 주장할 정도로 서로를 잘 알고 있다. 이 때문에 두 후보는 선거 기간 내내 상대를 추켜세우면서도 단점을 예리하게 지적하며 신경전을 펼치는 중이다.
남 후보는 김 후보의 오랜 관료 경험이 장점이지만 단점이 될 수 있다면서, 세월호 참사 원인 중 하나로 부각된 ‘관피아(관료+마피아)’ 개혁에는 맞지 않는다고 주장한다. 이에 맞서 김 후보는 남 후보의 좋은 이미지 정치가 장점과 함께 단점이 될 수 있다면서, 도정은 이미지로만 할 수 없다고 반격하고 있다.
상대 후보를 자극하는 이같은 단점 지적은 ‘네거티브냐 아니냐’ 판단이 어려울 정도로 아슬아슬하다. 선거 막판으로 갈수록 네거티브 선거전의 유혹이 크기 때문에 두 후보의 물밑 신경전이 더욱 치열할 전망이다.
남·김 후보가 도지사가 되면 이렇게 바뀐다
새누리당 남 후보와 새정치연합 김 후보가 각각 제시하는 도의 미래는 무엇이며, 도지사가 되면 도는 어떻게 바뀔까.
남 후보는 ‘일자리 넘치는 따뜻하고 안전한 공동체’를, 김 후보는 ‘강한 경제·강한 재정·강한 복지, 3강 경기도’를 각각 제시하고 있다.
남 후보가 당선되면, 도내 ‘따복마을’(따뜻하고 복된 마을공동체) 6천개가 만들어지고, 따복마을 1개 당 평균 3개씩 총 1만8천개의 사회봉사 일자리가 창출된다. 또한 도가 투자하고 슈퍼CEO가 멘토링하는 800억원 규모의 ‘G-슈퍼맨 펀드’도 조성된다.
서울로 출퇴근 하는 도민들을 위해서는 최소한 도내 10곳 이상 주차와 쇼핑·문화생활을 할 수 있는 신개념 멀티환승터미널이 건립되고 2분마다 바로 타고 앉아가는 ‘굿모닝버스’가 운행된다.
도내 31개 시·군 및 26개 산하기관에 흩어져 있는 정보(빅데이터)를 수집·통합하고, 보다 쉽게 검색하고 활용할 수 있도록 맞춤형 정보로 재구성해 무료로 제공하는 ‘빅파이(BigFi:Big-data, Free-information) 프로젝트’도 추진된다.
생명안전망·재난대책과 관련, 재난안전지휘체계가 현장 중심으로 대폭 바뀌어 재난안전문제 전문가인 소방재난본부장이 현장지휘를 맡는다.
이에비해 김 후보가 당선될 경우, 매년 일자리 20만개가 창출되며, 특히 청년 일자리를 위해 2천억원의 청년 일자리 펀드가 조성된다.
더불어 행복한 복지 공동체를 위해서는 어린이·여성·어르신·장애인을 위한 제1사회안전망 복지 정책이 실시되고, 제2사회안전망을 위해서는 ‘세모녀 비극 방지 기본소득법’이 추진돼 소득이 최저생계비에 못미치는 비수급 빈곤층 33만명에게 도 예산 1천20억원이 투입돼 생활지원금 10만원이 지급된다.
도민들의 출퇴근 걱정 해소를 위해 그물망 급행 경기하나전철망(G1X)과 버스 준공영제도 추진된다.
집없는 서민을 위해서는 임대주택 연 3만 가구가 공급되고, 안전을 위해서는 영국의 NRA 같은 경기도 재난위험평가제도가 도입되며, 취임 6개월 이내 고위험군 5개 분야 긴급점검이 이뤄진다. 낙후된 경기북부 발전을 위해 경기북부 평화통일특별도가 추진되며 DMZ에 면세점도 설치된다.
글 _ 김재민 기자 jmkim@kyeonggi.com 사진 _ 전형민·추상철 기자 scchoo@kyeonggi.com
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