[혁신교육지구] 학생 ‘떠나는 도시’ 아닌 ‘찾는 도시’로…

시흥시 Education Innovation 지역 우수학생 유출 막는다

시흥시 교육환경은 다른 자치단체 보다 상대적으로 열악하다. 그리고 시흥은 고교 비평준화 지역이기도 하다. 이 때문에 시흥지역 성적 우수 중학생들이 다른 지자체에 있는 고교로 `엑소더스(대탈출)’ 하는 일이 매년 되풀이 되고 있다. 이런 현실을 직시한 김윤식 시흥시장은 “교육 때문이 시흥을 떠나는 시민이 없도록 하겠다. `명문 교육 도시’를 만들겠다”고 말을 입에 달고 다닌다. 이처럼 시흥시정의 화두는 `교육’이다. 시흥시 조직엔 특이하게 `평생교육원’이 있는가하면 적지 않은 예산을 교육부문에 투자하는 등 교육발전에 심혈을 기울이고 있다. 이런 가운데 시흥시의 `명문 교육도시 건설’과 경기도교육청의 공교육 혁신모델인 `혁신교육지구’ 사업이 만났다. 대한민국의 `뜨거운 감자’ 중 하나인 교육 문제를 놓고 시흥시와 경기도교육청이 정책적 공조를 시작한 것이다.

시흥시는 지난 달 23일 경기도교육청과 혁신교육지구 사업을 위한 양해각서(MOU)를 체결하고 교육발전을 위해 첫발을 힘차게 내딛었다.

경기도교육청은 시흥지역 혁신학교로 시화초교 등 초등학교 10개교와 연성중 등 중학교 8개교, 군서고 등 5개 고등학교 등 모두 23개교를 지정했다.

혁신교육 대상 학교는 택지개발지구의 중심축이면서 인적 인프라가 잘 갖춰진 연성지구(10개교)와 교육여건이 상대적으로 열악한 학교(13개교) 등을 기준으로 선정했다.

또 창의교육과정 운영, 학교 급간 연계과정 지원, 학생자치활동 지원 등 28개 프로그램 사업이 진행된다.

2011년도 혁신교육지구 사업예산은 60억원(시흥시 48억원, 도교육청 12억원)이다. 앞으로 5년간 매년 60억원씩 투입된다.

혁신교육지구 사업은 교육과정의 다양·특성화 및 공교육 혁신 모델 지원에 대한 교육 현장의 다양한 요구를 수렴해 학생과 교사가 ‘더불어 배우고 함께 성장하는 즐거운 학교’를 만들어 지역 주민에게 신뢰받는 교육 현장을 조성하는 것이다.

시흥시 혁신교육지구 정책지표는 공교육 혁신모델 창출과 미래역량의 인재육성, 보편적 교육복지 등이다.

교사·시설 지원 배움 공동체 실현

시흥시는 지역 사회와 교육지원청이 협력해 공교육 혁신모델을 창출하기로 했다.

시는 이를 위해 혁신학교 운영에 필요한 인적·물적자원의 토대를 마련하고 연차적으로 차질없이 사업을 추진하기로 했다.

시는 혁신학교 준비 및 운영 교사와 교육 시설 등을 지원하고, 문화예술, 창의적 체험활동 프로그램 등을 뒷받침해 나가기로 했다.

시는 이런 혁신교육사업 추진을 통해 공교육을 활성화하고 배움의 공동체를 실현해 나갈 수 있을 것으로 기대하고 있다.

보조교사가 학습부진아 개별지도

시흥시는 혁신교육 사업의 핵심은 인재육성에 있다고 보고 이 분야를 중점적으로 지원할 계획이다.

학생의 적정과 수준에 맞춘 창의적인 교육과정을 운영해 나가기로 했다.

방학 계절학교와 도예, 목공, 퀄트, 연극 등 무학년제 학생 선택형 활동을 지원하고, 지역 교육문화시설 등을 이용한 통합 학습형 현장체험 학습을 돕기로 했다.

또 학습 보조교사들이 초·중학생 학습부진아들을 대상으로 읽기, 셈하기, 쓰기 등을 개별지도하는 멘토학습을 실시하고 방과후 독서, 논술지도 등에도 지원을 아끼지 않기로 했다.

음악, 미술, 체육교육 등을 중점적으로 지도하는 특성화 학교를 운영하며 시흥교육지원청에 지원센터를 두고 교육자원 정보 수집, 네트워크 형성, 우수강사 인력 채용, 맞춤형 교육활동도 지원할 예정이다.

학교와 지역이 함께하는 학교도서관 지역문화센터도 운영할 계획이다.

교육과정과 학교도서관을 연계, 활용해 수업을 진행하고 독서토론 수업도 강화하기로 했다.

혁신학교 도서관을 지역 주민에게 개방하고 독서지도사 과정과 마인드맵 전문과정, 책만들기 등 평생교육 프로그램도 운영할 계획이다.

이밖에도 학생들의 창의적인 자치 활동도 지원하게 된다.

학교학생자치회 구성, 학생 동아리 지원, 학생 생활인권 실천사례 발표 대회 개최 등도 추진된다. 학생 생활 인권조례의 조기 정착을 돕기로 했다.

2015년 전체 초·중학교 무상급식

시흥시는 차별없는 보편적인 교육복지를 실현해 나가는데 주력하기로 했다.

저소득층 자녀 및 의무교육대상인 초·중학생들에게 친환경 무상급식을 실시하기로 했다.

무상급식은 올해는 초등학교 3~6년 학생들을 대상으로 하며, 혁신교육 사업 마지막 해인 2015년엔 전체 초·중학교로 확대된다.

예·체능, 체험, 실험 등 방과후 교육프로그램을 운영하고 특기 보유 학생과 우수 인적자원을 연계해 창의적인 인재를 육성하기로 했다.

이와함께 취약계층에 대한 다양한 지원을 통해 교육격차를 해소하고 이들에게 희망을 심어 주는 사업도 추진된다.

또 아동·청소년들의 지역적 안전망 및 건강한 지역사회 교육력을 회복하기 위해 지역교육 공동체를 구축해 나가기로 했다.

학생 및 학부모의 교육활동에 대한 지원도 뒤따른다.

학부모 학습코칭 프로그램 및 연수, 학부모 학습지도 봉사 등을 통해 사교육비를 절감하고 학생들의 자기주도 학습 능력과 문제해결 능력을 신장시켜 나가기로 했다.

장애인식 프로그램 사업도 펴 나가기로 했다.

일반 학교에 재학중인 장애아동의 소외를 방지하고, 비장애학생들의 장애학생들에 대한 생각을 바꿔 주는 ‘장애인식개선’ 사업을 운영하기로 했다.

장애아동과 비장애아동이 함께 하는 다양한 프로그램을 운영하고 학부모, 학교, 교사 등을 대상으로 장애 이해 이론 수업과 장애 체험 등을 통해 장애에 대한 인식과 편견을 개선할 수 있는 기회를 제공하기로 했다.

시흥시는 혁신교육지구 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 시흥교육지원청과 교직원 대표, 시민사회단체 대표 등이 참여하는 ‘혁신교육 협의체’를 구성했다.

또 혁신교육지구 지원에 대한 근거 틀이 되는 ‘시흥시혁신교육지구 지원 및 관리에 관한 조례’도 제정할 계획이다.

시흥시는 민관이 함께하는 새로운 교육협력 모델인 혁신교육지구 사업을 통해 명문교육도시로 자리매김할 수 있도록 모든 역량을 쏟아 부을 계획이다.

시흥시는 혁신교육을 통해 더 이상 교육 때문에 ‘떠난 도시’가 아닌 ‘찾아오는 도시’로 거듭날 수 있을 것이란 꿈을 꾸며, 관련 사업 추진에 박차를 가하고 있다.

시흥 = 이동희기자 dhlee@ekgib.com

  인터뷰 김윤식 시흥시장

"23개교 대상 28개 사업 시흥의 미래 위한 투자"

교사들 열정과 학부모 협력 필수

Q 경기도교육청 혁신교육지구에 시흥시 포함됐는데, 어떤 의미를 갖는가.

A 시흥시의 주요 시책 중 하나가 젊은이들이 꿈을 꾸고 실현할 수 있는 ‘명문 교육도시’ 건설이다. 인재육성과 교육발전은 시흥의 미래를 열어 갈 힘이며, 자산이다.

혁신교육지구 사업은 생명도시 시흥의 미래를 위한 확실한 투자이기도 하다.

이 사업이 시흥을 변모시킬 수 있는 중요한 계기가 될 것이라고 생각한다.

Q 혁신교육지구 사업 추진 계획은.

A 초·중·고교 등 모두 23개교를 대상으로 28개 사업이 추진된다.

혁신교육 활성화 지원과 창의적 교육과정운영, 학교급간연계 과정 등의 사업이 진행된다.

학교도서관 활성화사업과 학생생활 자치활동지원, 희망심기사업, 학생 및 학부모 교육활동 지원 등도 준비됐다.

Q 혁신교육협의체를 구성해 혁신교육지구를 운영토록 하고 있는데 시민 등의 참여 방안은.

A 혁신교육지구는 다른 사업과는 달리 교육지원청, 교직원, 시민사회단체 등이 참여해 혁신교육협의체를 구성, 운영하는 ‘참여와 소통’의 교육문화 실현 방식이다.

교사, 학부모, 시민단체의 참여가 관건이다.

그 취지와 목적을 시민들에게 알리고 사업 전과정을 투명하게 공개할 계획이다.

Q 시흥시정의 중심에 교육이 있는데, 시흥 발전과 교육이 무슨 상관 관계가 있는가.

A 시흥의 최대 관심은 교육이다, 교육여건이 좋은 도시는 사람과 기업들이 모여 들고, 이에 따라 지역경제가 활성화되고, 삶의 질도 높아질 것이다.

시흥은 서울대 국제캠퍼스 유치, 교육경비 지원조례 제정(자체수입의 8%까지), 저소득층, 차상위, 다문화가정 등을 위한 다양한 교육프로그램을 마련했다.

교육기회 격차를 해소하고, 경쟁력을 높여 다른 지자체와 차별화해 나갈 계획이다.

Q 시민에게 당부하고 싶은 말은.

A 이 사업의 성공을 위해선 선생님들의 교육에 대한 열정과 학부모와 지역사회가 다 함께 협력하고 참여하는 것이 무엇보다 중요하다.

시흥시도 공교육 정상화를 위한 다양하고 특성있는 프로그램을 개발, 지원하고 있다. 명문 교육도시 시흥으로 거듭날 수 있도록 많은 관심과 적극적인 참여를 부탁한다.