기약 없는 제2외곽순환도로

12개 구간 중 개통·공사 진행 구간 3곳뿐

제2외곽순환도로 건설사업이 제자리걸음을 하고 있다.

국토해양부가 민간투자사업 8건, 재정사업 4건 등 총 12개 구간으로 나눠 추진 중인 가운데 일부 구간을 제외하고 대부분 기약 없이 표류하고 있는 것이다.

30일 국토부와 도내 관련 업계에 따르면 제2외곽순환도로 12개 구간 중 이미 개통한 구간과 현재 공사 중인 구간이 각각 1곳과 2곳에 불과한 것으로 나타났다.

민자사업의 경우 우선협상대상자 선정을 마친 구간은 금융위기 이후 침체된 민간투자 분위기가 좀처럼 풀리지 않으면서 진척이 없고, 나머지 구간은 아예 사업자 선정도 못한 상황이다.

재정사업 구간도 현재 타당성조사가 진행되는 등 착공까지는 상당한 과정을 거쳐야 할 것으로 보인다.

제2외곽순환도로 12개 구간 중 이미 완료된 구간은 오산∼봉담이 유일하다.

이 구간은 서수원∼오산∼평택을 잇는 십자형 민자도로 중 동서축으로 지난해 제2외곽순환도로 노선 중 처음으로 개통됐다.

이런 가운데 화도∼양평 구간은 우선협상자 선정을 둘러싼 법적 분쟁으로 지지부진하다가 최근 국토부가 승소하면서 재추진 기반이 마련됐으며, 인천∼김포 구간은 현재 실시계획을 수립 중이지만 경인아라뱃길의 영향으로 총사업비 조정이 불가피해 탄력이 떨어지고 있다.

또 송산∼봉담과 포천∼화도, 이천∼오산 등 3개 구간은 당초 올해 제3자 공고를 거쳐 우선협상자를 선정할 예정이었지만 녹색성장과 맞물려 도로가 찬밥 신세로 전락하면서 민간투자심의 상정조차 하지 못하고 있다.

이 밖에 인천∼안산 구간은 민자적격성조사에도 착수하지 못한 상황으로 애초 송도신도시 매립구간을 지나는 노선이었지만 지자체와의 협의가 난항을 겪으면서 적격성조사도 시작하지 못했다.

김포∼파주, 파주∼포천, 양평∼이천 등 재정을 투입해 추진하는 3개 구간은 타당성조사 결과는 물론 신규 도로예산 확보 등이 과제로 남아 있어 언제 가시화될지도 불투명하다.

건설업계의 한 관계자는 “민자사업과 재정사업 구간 가릴 것 없이 제2외곽순환 노선 전체가 지지부진하다”며 “민자사업에 대해 획기적인 대책과 신규 도로예산 확보가 여의치 않을 경우 제2외곽순환 완전 개통은 언제 이뤄질지 예측조차 할 수 없다”고 말했다.  이형복기자 bok@ekgib.com