구리 E-커머스 신성장 첨단도시…‘100년 행복 보장’ 디딤돌 [창간 37주년, 파워 경기]

서울과 인접한 구리는 개발과 발전의 걸림돌이 많다. 개발제한·군사보호·팔당상수원보호구역·문화재보호구역·수도권정비계획법에 따른 과밀억제권역 등이 그것이다. 구리시는 이를 돌파하기 위한 대안으로 4차 산업 중심으로 E-커머스 신성장 첨단도시 조성사업이라는 프로젝트를 추진 중이다. 구리시는 이 프로젝트를 통해 강소 도시 가능성을 타진하고 자족 도시 기틀도 다지는 등 경기도내 어떤 도시보다 앞서가는 미래 도시를 설계하고 있다. ■ 구리 미래 도시의 발판... E-커머스 신성장 도시개발 구리 E-커머스 신성장 첨단도시 조성사업의 핵심은 사노동 일원에 SOC(사회간접자본) 디지털화사업 분야 스마트 물류체계 구축이다. 여기에 구리테크노밸리와 농수산물도매시장 건립 등을 포함해 3대 종합개발로 나눠 추진된다. 골자는 총면적 96만2천100㎡ 가운데 25만8천㎡는 물류단지, 14만6천㎡는 구리테크노밸리, 24만2천㎡는 구리농수산물도매시장 등 조성이다. 나머지 공간은 공공시설 설립 등을 통해 다기능시설이 융합된 최첨단 4차 산업단지 조성이 추진된다. 사노동을 중심으로 개발되는 프로젝트여서 사노동 3대 종합개발사업으로도 불린다. ■ KDI 예타 재신청... LH 등과 협의해 순항 해당 프로젝트는 민선 6기 때 백경현 시장이 구리테크노밸리 산업단지 조성으로 처음 시작됐다. 이후 2020년 7월 정부의 ‘한국판 뉴딜 종합계획’에 따라 구리 E—커머스 신성장 첨단도시 조성사업으로 변경됐다 민선 7기 예비타당성(예타)조사를 한국개발연구원(KDI)에 신청했으나 민선 8기 들어 2022년 9월 사업타당성 분석 결과 다소 부족하다는 결과가 나왔다. 시는 이에 신속하게 대응해 사업타당성이 부족한 물류시설 면적은 줄이고 테크노밸리와 4차산업 연구단지 유치를 포함한 첨단산업을 늘리는 방향으로의 변경을 2022년 12월 국토부와 한국토지주택공사(LH) 등에 건의해 2023년 5월 협의를 완료했다. LH는 지난해 2월 변경된 계획을 반영한 예타조사 보고서를 KDI에 재신청했고 올해 2월부터 KDI 현장실사를 시작으로 신속하게 절차를 이행하는 중이다. 시는 이번 예타조사에 참여 기업 실수요 확보와 공동사업 시행자 참여비율 확대, 기본협약 체결 등 LH의 요청사항을 충분히 반영한 만큼 하반기 통과될 것으로 기대하고 있다. 시는 내년 개발제한구역 해제와 물류단지계획 승인 등 행정절차를 거쳐 2027년 토지 보상, 2028년 착공, 2032년 완료를 목표로 추진한다. ■ 테크노밸리 입주 수요 17곳... 의향서 1천100% 확보 구리테크노밸리 조성은 게임, 사물인터넷(IoT), 의료, 바이오 등 첨단산업 분야 기업 유치는 물론이고 4차산업 기반의 연구시설단지를 포함한 복합개발계획이다. KDI 예타조사에 앞서 첨단 제조시설 분야를 중심으로 입주 수요 확보를 핵심 기업들과의 협력해 한국바이오협회 등 단체 19곳 및 기관 등과 MOU를 체결했다. 6월 말 기준으로 관련 기업 415곳으로부터 수요면적 14.5만㎡ 대비 1천100%인 160만㎡의 입주의향서와 매수의향서 등을 확보해 LH에 제공하는 등 선제적 공략을 추진 중이다. ■ 노후한 구리농수산물시장 이전 구리농수산물도매시장은 1997년 개장 이후 수도권 동북부 농수산물을 공급하는 공영도매시장으로 중심적인 역할을 담당하고 있으나 개장 이후 27년이 지나 시설 노후화와 유통환경 변화로 첨단 시설을 갖춘 신축의 필요성이 대두됐다. 이에 시는 2022년 12월 예타조사 재신청을 위해 관계기관과 협의하면서 부지 면적을 애초 19만9천㎡에서 24만2천㎡로 늘리고 용지계획도 상류시설 전용용지에서 복합용지로 변경키로 했다. 구리농수산물도매시장 건립으로 시장 활성화 및 주민 편익 향상을 위한 쇼핑, 문화, 체험, 주거, 공공시설 등 복합단지로 기능하도록 계획을 재수립했다. LH는 지난해 2월 KDI에 예타조사를 재신청했다. 시는 이어 구체적인 시설 규모, 배치 등 시설기본계획과 사업방식을 검토하기 위해 ‘구리농수산물도매시장 기본구상 및 사업화방안용역’을 진행 중이다. 하반기 예타조사가 통과되면 구리농수산물공사는 지방공기업법에 따라 ‘구리농수산물도매시장 신규 투자사업 타당성 검토용역’을 시행해 내년 실시설계 등을 추진하고 국토부 물류단지계획 승인을 받아 2027년 토지 매입 등 행정절차를 이행해 2028년 착공, 2032년 준공할 계획이다. 미래 100년 행복 보장... 디딤돌 기대 구리 E—커머스 신성장 첨단도시 조성사업의 핵심은 기존 창고 형태의 단순한 물류단지 조성이 아니라 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 빅데이터 등을 통한 물류시스템의 자동화다. 신속·정확한 물류 관리 및 물류 효율성을 극대화해 소비자에게 고품질 스마트물류 서비스를 제공한다. 특히 테크노밸리와 농수산물도매시장을 포함한 신성장 복합시설을 건립해 첨단산업 기반의 다양한 업종과 유통·물류 기능을 한곳에 집적화하는 대규모 종합개발사업이다. 시는 물류시설부지에 대한 실수요 확보를 위해 쿠팡, 대한통운, 한진, 롯데 등 국내 유수 물류기업들과 직접 접촉한 결과 10곳으로부터 수요 면적 25만7천㎡ 대비 136%인 35만㎡의 입주의향서를 확보, 실질적인 기업 유치 기반을 마련했다. 시는 앞으로도 물류기업들과 공고한 협력체계를 구축해 사업 추진에 박차를 가할 계획이다. 구리는 개발사업 시행에 따라 갈매IC신설, 도로 확충, 공원 조성, 학교 신설 등 사회간접시설들도 업그레이드할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 현재 추진 중인 별내선 개통, GTX 노선 신설, 서울 경전철 면목선의 사노동까지 연장 등 광역교통 확충계획 및 토평2지구 조성, 갈매역세권 조성 등 주변 대규모 개발계획과 시너지 효과로 서울·수도권 동북부의 신성장 거점도시로의 발전을 도모할 수 있을 것으로 전망된다. 구리 E—커머스 첨단도시 조성사업은 한국토지주택공사(LH)와 구리도시공사가 공동사업 시행자로 참여하며 재원 조달은 각각 97%, 3%로 분담해 추진된다. 직접적인 구리시 재원은 소요되지는 않는 것으로 나타났다. 테크노밸리 조성사업은 향후 구리도시공사가 특수목적법인(SPC) 구성을 통한 민관합동 개발방식 등을 검토하고 있으며 최적의 사업 계획을 수립해 자본을 조달할 계획이다. 구리농수산물도매시장 이전사업은 현재 도매시장 용지를 활용해 추진해 개발사업비용 조달에는 문제가 없을 것으로 파악됐다. 구리시는 타 도시에 비해 산업기반이 취약해 E—커머스 첨단도시 조성사업 부지에 4차 산업을 기반으로 한 테크노밸리 조성과 단순 농수산물도매시장이 아닌 쇼핑, 문화 등을 포함한 복합시설 조성이 시급하다. 이에 따라 게임, IoT, 의료, 바이오 분야 등 4차 산업 기반 첨단기술을 연계한 기업과 지식산업센터와 연구개발(R&D) 등 강소 혁신클러스터(집적화) 조성이 가능하다. 이를 통해 양질의 일자리 창출 등을 통한 경제자족도시 조성도 기대된다. 구리 E—커머스 신성장 첨단도시 조성사업은 구리시가 자족 도시로 우뚝 서게 함은 물론이고 구리의 미래 100년 행복을 보장하는 디딤돌이 될 것으로 기대된다.

구리남양주교육지원청, 대학 연계형 공유학교 3차 강좌

구리남양주교육지원청은 다음달부터 학생들의 진로 탐색과 전공 체험 기회 확대를 위해 ‘2025 구리남양주 대학연계형 공유학교 3차 강좌’를 운영한다고 15일 밝혔다. 학생 등 50여명이 참여한 가운데 학생들의 직업 세계와 관련한 실무 경험을 제공하는 맞춤형 프로그램으로 대학과 연계해 실험과 실습 중심의 교육을 실시한다. 이번 3차 강좌는 고등학생 대상 ‘생활 속의 화학’과 중학생 대상 ‘병원진로 네비게이션’으로 구성됐으며, 전문성과 현장성을 갖춘 대학 강사를 통해 실습 중심의 체험이 이뤄진다. 특히 ‘생활 속의 화학’ 강좌는 한양대 자연과학대학과 협력해 다음달 10일부터 11월5일까지 7주간, 총 20차에 걸쳐 진행된다. 학생들은 은거울 반응 실험, 전기로 그림 그리기, 비타민 C 편지 실험, 설탕의 탈수 실험, 유기화학 아스피린 합성, 불꽃 반응 실험 등 다양한 생활 속 화학 현상을 직접 체험하며 실험 활동에 참여한다. 한편 ‘병원진로 네비게이션’ 강좌는 경복대 지운관 실습실에서 다음달 13일부터 10월까지 운영된다. 서은경 교육장은 “이번 프로그램이 학생들이 실험과 실습에 참여하며 자신의 진로를 구체적으로 탐색하고 미래의 꿈을 설계하는 데 큰 도움이 되길 바란다”며, “앞으로도 대학 및 지역사회와의 협력을 통해 다양한 교육 기회를 확대하고, 학생들의 꿈 실현을 적극 지원하겠다”고 말했다.

구리시 운영 각종 위원회 150여곳 유명무실…행정 효율성 ‘뚝’

구리시가 인사위원회 등 열린 행정을 위해 운영 중인 각종 위원회 상당수가 제 역할을 못하는 등 유명무실한 것으로 나타났다. 9일 시에 따르면 민선 8기 들어 운영 중인 위원회는 인사위원회와 공무국외출장심사위원회 등 모두 150여곳으로 도시계획, 건축, 환경, 교통 등 다양한 분야에서 정책자문과 의사결정 등을 지원하기 위해 구성됐다. 이런 가운데 최근 3년 동안 회의 개최 횟수를 보면 인사위원회 63회, 공무국외출장심사위원회 32회 등으로 집계됐다. 위원회 150여곳 중 다섯 곳만 10회 이상 회의를 열었고 나머지 위원회의 회의 개최 횟수는 3년 동안 10회 미만으로 파악됐다. 더구나 위원회 90곳은 1~3회만 회의를 열었고 25곳은 단 한 차례도 회의를 열지 않은 것으로 나타났다. 상당수 위원회가 명목상으로만 존재하거나 형식적인 운영에 그치고 있는 셈이다. 이로 인해 행정 효율성 저하와 예산 낭비 우려가 커지고 있다는 지적도 나온다. 주민들은 보다 실효성 있는 운영위원회 운영을 통해 행정의 투명성과 효율성을 높여야 한다는 입장을 밝히며 시에 전반적인 점검과 개혁 등을 촉구하고 있다. 김모씨(56·구리시 수택동)는 “행정의 전문성과 주민 참여를 활성화하기 위해 설립된 위원회가 유명무실한 건 위원회만 설립해 놓고 실제로는 가동을 제대로 하지 않는 탁상행정의 본보기”라며 “시는 신뢰를 회복하고 행정 효율성을 제고하기 위해 위원회 운영의 실효성을 높이는 방안을 시급히 모색해야 한다”고 지적했다. 이에 대해 시 관계자는 “각 위원회의 활성화 여부는 목적과 필요성에 따라 다르다”며 “활동이 저조한 위원회는 통폐합하거나 운영 방식을 개선할 계획”이라고 말했다.

작지만 강한 쉼터 ‘구리휴게소’…도로공사, “편안과 맛 동시에 갖췄다”

구리휴게소가 작지만 강한 매력으로 수도권 운전자들로부터 사랑을 받고 있다. 한국도로공사 서울경기본부는 수도권제1순환고속도로 구리휴게소(일산방향)가 서울과 경기권 등 수도권 운전자들에게 편안함과 음식 맛을 동시에 선사하고 있다고 7일 밝혔다. 구리휴게소는 수도권 동북부를 오가는 출퇴근 차량과 단거리 여행객들이 자주 찾는 소규모 쉼터다. 작지만 강한 매력이 장점인 휴게소다. 접근성과 아늑한 분위기를 강점으로 삼아 재방문율과 고객 만족도에서 꾸준히 우수한 평가를 받고 있다. TV 맛집 프로그램에도 소개된 ‘미타우동’은 대표 메뉴로 쫄깃한 면발과 깊은 국물 맛이 조화를 이루며 여름철에는 시원한 ‘붓카케우동’이 큰 인기를 끌고 있다. 지역 특산물을 활용한 로컬푸드 메뉴도 구리휴게소만의 장점이다. 구리시 대표 과일 ‘먹골배’와 제주산 흑돼지를 접목한 ‘제주에서 온 먹골돼지’ 메뉴는 지역 농가와의 상생을 실천하는 사례로 ‘소고기 스지 국밥’, ‘흑돼지버섯제육볶음’ 등 정갈한 한식도 함께 제공하고 있다. 야간 시간대에는 ‘나이트 존(Night Zone)’ 운영을 통해 심야 이용객들의 식사 편의를 높이고 있다. 자판기에서 제공되는 짜장면, 라면은 색다른 재미와 실용성을 동시에 갖췄고 소떡소떡, 호두과자, 츄러스, 떡볶이, 핫도그 등 인기 간식들이 합리적인 가격으로 제공돼 ‘가성비 간식 천국’이라고 별칭까지 얻었다. 또 커피 로봇이 운영되는 무인 커피존에서는 24시간 고품질 커피를 저렴하게 즐길 수 있다. 특히 외부에는 자연과 어우러진 데크 쉼터가 조성돼 있어 짧은 산책이나 휴식을 통해 운전자의 피로를 달랠 수 있다. 도로공사 서울경기본부 관계자는 “구리휴게소는 단골 고객들의 입소문으로 만들어진 실속 있는 쉼터”라며, “앞으로 고객의 다양한 이용 패턴을 고려, 편의성과 콘텐츠를 지속적으로 개선해 나가겠다”고 밝혔다.

무허가 금융사 발행 보험증권에… 구리시, 17억원 손해 봤다

구리시가 무허가 금융업체가 발행한 보험증권을 받아 17억여원 상당의 손해를 입은 것으로 밝혀졌다. 감사원은 5일 이 같은 내용을 담은 ‘수도권 공유재산(부동산) 관리실태’ 감사 결과를 공개했다. 감사원과 구리시 등에 따르면 구리시는 2021년 A사와 구리유통종합시장 점포 대부계약을 체결한 뒤 2023년 A사가 대부료 분할 납부를 신청하자 현행법을 토대로 B금융사가 발행한 보증금액 20억여원의 이행보증 보험증권을 받았다. 그러나 구리시는 이 과정에서 B사가 금융위원회의 보증보험업 허가를 받지 않은 점을 제대로 확인하지 않았다. 이후 A사가 대부료를 납부하지 않자 구리시는 B금융사에 보험금 청구소송을 내 승소했지만 B금융사는 지불 능력이 없는 상태였고 결국 17억4천만원을 돌려받을 수 없게 됐다. 감사원은 무허가 업체가 발행한 보험증권을 받은 직원 3명에 대해 구리시에 경징계 이상의 징계를 요구했다. B금융사에 대해서도 보험업법 위반 혐의로 검찰에 수사를 요청했다. 구리시 관계자는 “감사원 감사 결과를 수용해 관련 조치에 나서겠다”고 말했다. 한편 이번 감사 결과 김포시는 지난 2021년 기본계획 수립도 없이 자체 투자심사를 거쳐 문화시설용지를 199억원에 매입한 뒤 장기간 방치하고 있는 것으로 조사됐고 시흥시는 경제자유구역의 산업시설 용지를 잘못 감정 평가해 외국인투자기업에 평가에 따라 적게는 8억원, 많게는 18억원가량 저가로 매각한 것으로 드러났다.

구리남양주 학생들, 일본 교류로 글로벌 감각 키워

구리남양주교육지원청 ‘일본국제교류단’ 소속 고등학생 9명이 4일부터 7일까지 4일간 일본 가가와현 다카마쓰시, 도쿠시마현, 고베시를 방문하며 국제교류 활동을 펼친다. 이번 프로그램은 G-FIT 세계시민 국제교류(글로벌리더십) 공유학교 프로그램의 일환으로 일본 학생들과의 교류를 통해 글로벌 감각과 세계시민 의식을 함양하는 기회를 갖기 위한 것이다. 교류단은 다카마쓰 히가시고등학교를 방문해 일본 학생들과 만났다. 환영식에서 양국 학생들은 각국 문화를 소개하며 교육과 일상에 대한 이해를 넓혔다. 교내 투어, 소그룹 활동, 공동 프로젝트를 통해 언어 장벽을 넘어 친밀감을 쌓았다. 특히 다도, 서예, 유카타 체험 등 일본 전통문화 프로그램은 학생들에게 깊은 인상을 남겼으며 상호 언어 교환을 통해 자연스럽게 언어 학습의 동기도 높였다. 학생들은 사전에 G-FIT 프로그램을 통해 인권, 평화, 기후변화, 지속가능발전목표(SDGs) 등 글로벌 이슈를 학습했다. 이번 일본 방문은 이러한 교육을 실천으로 옮기는 기회였다. 학생들은 일본 친구들과의 교류에서 깊은 감동을 받았다. 언어와 문화의 차이를 넘어 공통의 고민과 관심사를 공유하며 정서적 유대감을 형성했다. 서은경 구리남양주교육지원청 교육장은 “이번 교류가 학생들의 세계시민 역량 강화에 큰 도움이 됐다”며 “앞으로도 다양한 국제교류 기회를 마련해 학생들이 글로벌 사회에 주도적으로 참여하도록 지원하겠다”고 말했다. 한편 구리남양주 학생들은 앞으로도 타 문화와 소통하며 세계시민으로서 더 나은 세상을 만들어갈 계획이다.

구리시청 주차공간 부족한데... 車 번호판제작소 허가 ‘논란’

구리시가 청사 주차공간 부족으로 주민과 민원인 등이 불편을 호소(경기일보 7월28일자 10면)하는데도 주차공간 일부에 자동차 번호판제작소 설치를 허가해준 것으로 뒤늦게 밝혀져 논란이 일고 있다. 3일 경기일보 취재를 종합하면 시는 교문동 시청사 내 주차공간을 공무원들과 시청 입주단체 직원들이 차지해 주민과 민원인 등이 차량을 세울 공간을 찾지 못해 ‘울며 겨자 먹기’로 시청사 밖 유료주차장을 이용하고 있는 실정이다. 이런 상황에서 시는 기존 주차공간 내 차량 8대가 주차할 수 있는 면적(8면)을 없애고 그 자리에 자동차 번호판제작소(교부소) 용도의 컨테이너 설치를 허가해줬다. 시가 주차공간 내 자동차 번호판제작소 설치를 허가해준 시점은 지난해 4~5월인 것으로 파악됐다. 이 때문에 시청 주차공간의 주차면수(주차 가능 대수)가 줄어 들어 주민과 민원인 등의 불만이 커지고 있다. 지역 내 자동차 번호판제작소는 시청사 외부인 토평동 한 곳과 시청 내 주차장에 한 곳 등 두 곳이 운영 중이다. 일각에선 이런 결정이 특정 업체에 특혜를 제공하기 위한 게 아니냐는 지적도 나온다. 주민 A씨(56)는 “그렇지 않아도 시청 주차공간이 공무원과 시청 입주단체 직원들이 독차지 해 주차난이 심각한 상황에서 주차공간을 줄이는 처사를 납득하기 어렵다”고 지적했다. 민원인 B씨(38)도 “회사 업무로 시청을 자주 찾는데 주차공간이 없어 유료주차장에 세우고 있다”며 “자동차 번호판제작소가 꼭 주차공간에 있어야 하느냐”면서 불만을 토로했다. 해당 자동차 번호판제작소 관계자는 “정식 행정절차를 밟아 시로부터 번호판제작소 설치 허가를 받았다”며 “이 과정에서 특혜는 절대 없었다”고 해명했다. 이에 대해 시 관계자는 “번호판제작소 설치는 시민 편의를 위한 조치”라며 특혜 의혹을 부인했지만 주차공간 감소에 대한 명확한 대안은 제시하지 않았다. ● 관련기사 : 구리시청 주차장 대부분 직원차지… “누굴 위한 시청인가” https://kyeonggi.com/article/20250727580188

구리도시공사, 구리전통시장 제2공영주차장 범죄예방 우수시설 인증 획득

구리도시공사는 구리전통시장 제2공영주차장이 구리경찰서로부터 범죄예방 우수시설 인증을 획득했다고 31일 밝혔다. 이 주차장은 10개월 만에 인증을 획득, 이는 구리도시공사가 관리하는 공공시설 중 네 번째 범죄예방 우수시설 인증으로, 지속적인 안전 강화 노력을 보여주는 성과다. 경찰청 주관으로 진행되는 범죄예방 우수시설 인증은 관할 경찰서의 범죄예방 진단팀(CPO)이 시설을 방문해 △관리운영체계 △감시성 △접근통제 △영역성 △활동성 △방범시설 등 주요 항목을 종합 평가한다. 80% 이상의 기준을 충족한 시설에 인증이 부여된다. 구리전통시장 제2공영주차장은 △112대 CCTV △63대 비상벨 △24시간 모니터링 시스템 △통합관제실 △방송설비 △긴급연락망(비상벨) 등 첨단 방범 설비를 갖췄다. 또한, 차량 인식 시스템과 주차 가능 표시등을 포함한 설계로 이용 편의성과 안전성을 높였다. 이러한 노력으로 주차장은 종합 평가에서 ‘매우 우수’ 등급을 받았다. 유동혁 사장은 “공공시설의 범죄 예방과 안전 체계를 강화해 시민들이 안심하고 이용할 수 있는 환경을 조성한 점에서 큰 의미가 있다”며 “구리시 및 경찰서와 협력해 추가 공공시설의 인증 확대와 지역사회 치안 체감도 향상에 기여하겠다”고 말했다. 한편 구리도시공사는 이번 인증을 계기로 지역 주민의 안전과 신뢰를 더욱 강화하며, 지속 가능한 안전 환경 구축에 앞장설 계획이다.

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